專家建言：推進福建世界遺產(chǎn)旅游發(fā)展圈建設(shè)

　　福建世界遺產(chǎn)旅游發(fā)展格局逐漸成型，遺產(chǎn)地旅游發(fā)展?jié)摿薮?。但是，福建發(fā)展世界遺產(chǎn)旅游還存在一些挑戰(zhàn)性問題。福建應(yīng)該加快啟動世界遺產(chǎn)旅游發(fā)展圈的建設(shè)戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)世界級遺產(chǎn)旅游目的地建設(shè)目標(biāo)，推動遺產(chǎn)地城市的旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動福建旅游品牌形象和旅游產(chǎn)業(yè)的整體升級。

　　福建世界遺產(chǎn)地城市的旅游發(fā)展形勢較好。一是福建世界遺產(chǎn)旅游發(fā)展格局逐漸成型。2017年7月8日，廈門鼓浪嶼成功入選世界文化遺產(chǎn)，鼓浪嶼景區(qū)及其所在的廈門市跨入了坐擁世界級文化旅游資源的戰(zhàn)略門檻。2018年，古泉州(刺桐)史跡也將申報世界文化遺產(chǎn)。屆時，福建有望形成武夷山、土樓、鼓浪嶼、古泉州(刺桐)史跡、泰寧丹霞等五大世界遺產(chǎn)共同發(fā)展的資源格局，廈門、泉州、漳州、龍巖、武夷山、三明等六個相關(guān)城市將進入世界遺產(chǎn)旅游發(fā)展的新時代，福建將形成國內(nèi)少有的遺產(chǎn)旅游發(fā)展圈。其中，廈漳泉城市群將形成依存度較高、發(fā)展關(guān)系較緊密的世界文化遺產(chǎn)旅游城市群，這對廈漳泉和福建旅游產(chǎn)業(yè)都將是極為有利的世界級資源平臺。二是福建世界遺產(chǎn)地旅游發(fā)展?jié)摿薮?。廈門、泉州、漳州、龍巖、武夷山、三明等擁有或?qū)碛惺澜缥幕z產(chǎn)的旅游城市，是福建發(fā)展水平居于前列的旅游地。與國內(nèi)其他世界遺產(chǎn)地相比，福建遺產(chǎn)旅游城市還有較大的發(fā)展?jié)摿εc成長空間。

　　當(dāng)前，福建發(fā)展世界遺產(chǎn)旅游存在一些挑戰(zhàn)性問題。一是福建遺產(chǎn)保護與旅游發(fā)展的均衡問題依然存在。世界遺產(chǎn)是資源保護與傳承的最高等級，旅游發(fā)展必須以資源保護作為前提和基礎(chǔ)。片面追求游客數(shù)量的發(fā)展方式是不可持續(xù)的，也不符合世界遺產(chǎn)保護傳承的主要宗旨。從現(xiàn)狀來看，福建部分遺產(chǎn)資源將面臨較為艱巨的資源保護壓力。例如，鼓浪嶼一直面臨客流過多、容量不足、環(huán)境壓力大、發(fā)展空間有限等突出的矛盾和問題，入選世界文化遺產(chǎn)后這些方面所面臨的壓力將更為突出。因此，鼓浪嶼必須改變既有的發(fā)展道路，并拓展新的發(fā)展路徑，要借助入選世界文化遺產(chǎn)的契機推動品牌形象的轉(zhuǎn)型升級，以此推動客源層次、客源結(jié)構(gòu)和客源質(zhì)量的改變。當(dāng)然，這需要鼓浪嶼在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場組織、客流管理上同步進行升級優(yōu)化。二是福建遺產(chǎn)旅游發(fā)展圈的結(jié)構(gòu)體系有待建立。其一，福建現(xiàn)有遺產(chǎn)旅游城市的合作水平并不高，除廈門在事實上成為廈漳泉龍的旅游集散中心外，福建各遺產(chǎn)城市長期習(xí)慣于依托自身資源進行獨立產(chǎn)品體系的打造，面向區(qū)域整合、面向圈層發(fā)展的合作性旅游產(chǎn)品尚未明確地開始建構(gòu)；其二，福建雖然有數(shù)量豐富的世界遺產(chǎn)資源，但卻沒有建立世界級旅游目的地的品牌形象，其重要原因在于缺乏對世界級遺產(chǎn)資源的產(chǎn)品整合與品牌整合，缺乏一體化的品牌形象戰(zhàn)略與行動；其三，福建現(xiàn)有的旅游客源具有明顯的區(qū)域不均衡性，游客的人均消費水平偏低，游客的客源結(jié)構(gòu)、客源來源等與世界級旅游目的地還存在明顯差距。

　　福建推進世界遺產(chǎn)旅游發(fā)展圈建設(shè)與發(fā)展，要跨越世界文化遺產(chǎn)保護與旅游發(fā)展的常規(guī)發(fā)展路徑，用更長遠的戰(zhàn)略視野來推動區(qū)域旅游業(yè)的有機整合，瞄準(zhǔn)世界級遺產(chǎn)旅游目的地的建設(shè)目標(biāo)，推動福建旅游產(chǎn)業(yè)在資源體系、產(chǎn)品體系、品牌形象和發(fā)展格局上的整體轉(zhuǎn)型與升級。

　　加快啟動福建世界遺產(chǎn)旅游發(fā)展圈的建設(shè)戰(zhàn)略。鼓浪嶼入選世界文化遺產(chǎn)后，福建將步入四遺產(chǎn)時代，遺產(chǎn)旅游資源的類型、質(zhì)量和格局都將發(fā)生改變。依托現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)和市場條件，福建有條件打造出高質(zhì)量的遺產(chǎn)旅游發(fā)展圈。因此，福建要盡快啟動世界遺產(chǎn)旅游發(fā)展圈的建設(shè)戰(zhàn)略，在省級層面建構(gòu)世界遺產(chǎn)旅游的發(fā)展戰(zhàn)略與行動體系。建議成立跨部門的“福建省世界遺產(chǎn)旅游發(fā)展協(xié)作委員會”，承擔(dān)遺產(chǎn)旅游發(fā)展圈的頂層設(shè)計、戰(zhàn)略實施、產(chǎn)品建構(gòu)、品牌宣傳和區(qū)際協(xié)作等具體工作。建議設(shè)立“福建省世界遺產(chǎn)旅游發(fā)展基金”，為遺產(chǎn)資源的保護傳承、區(qū)際協(xié)作開發(fā)、整體品牌形象的建構(gòu)和宣傳等提供資金支持。

　　面向遺產(chǎn)旅游發(fā)展圈推動遺產(chǎn)地城市的旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。廈門、漳州、龍巖、武夷山、三明等相關(guān)城市雖然都具有世界級的遺產(chǎn)旅游資源，但各旅游城市的發(fā)展重心、發(fā)展形態(tài)、發(fā)展困境和發(fā)展戰(zhàn)略等都存在差異。廈門旅游客源豐富，但高質(zhì)量的國際游客較為缺乏，容量困境一直較為突出。漳州和龍巖共享土樓旅游資源，但兩地游客的人均花費較低。三明的游客人均花費也明顯偏低。武夷山作為自然文化雙遺產(chǎn)，其旅游競爭力和吸引力在全國同類資源中并不突出，它對區(qū)域的帶動輻射作用也沒有形成。可見，福建現(xiàn)有的遺產(chǎn)地城市都存在結(jié)構(gòu)性困境，需要面向遺產(chǎn)旅游發(fā)展圈進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。以廈門為例，廈門是福建區(qū)域的旅游龍頭和閩南金三角的旅游橋頭堡，廈門應(yīng)從推動區(qū)域旅游業(yè)整體轉(zhuǎn)型的角度來看待鼓浪嶼入遺，只有具有這種超越自身發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，廈門才能有效化解一般性客流井噴帶給鼓浪嶼和廈門的管理壓力，廈門才能在引領(lǐng)區(qū)域旅游發(fā)展、帶動自身和區(qū)域旅游升級轉(zhuǎn)型的道路上取得可持續(xù)的發(fā)展先機。

　　依托文化遺產(chǎn)旅游圈重構(gòu)福建旅游產(chǎn)業(yè)的品牌形象。福建遺產(chǎn)旅游圈需要打造具有整體意義的品牌形象，要依托多元化的遺產(chǎn)資源打造世界級旅游目的地的整體形象。福建需要系統(tǒng)開展遺產(chǎn)旅游圈的品牌形象建設(shè)工程，并依托遺產(chǎn)旅游圈的品牌效應(yīng)和形象溢出效應(yīng)提升福建區(qū)域的整體旅游形象，從而帶動福建旅游業(yè)的整體發(fā)展。要將世界級的遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換成世界級的旅游品牌，將世界級的旅游品牌轉(zhuǎn)換成世界級的旅游客源，并將世界級的旅游客源轉(zhuǎn)換成世界級的綜合效益。

　　立足文化遺產(chǎn)旅游圈推動福建旅游產(chǎn)業(yè)的整體升級。福建應(yīng)該依托建設(shè)遺產(chǎn)旅游發(fā)展圈的戰(zhàn)略導(dǎo)向，在基礎(chǔ)設(shè)施、資源體系、產(chǎn)品線路、要素企業(yè)、人員服務(wù)等方面進行有計劃的更新升級，支撐福建遺產(chǎn)旅游發(fā)展圈的快速成型，從而為福建整體區(qū)域的旅游轉(zhuǎn)型升級提供資源基礎(chǔ)、產(chǎn)品基礎(chǔ)和形象基礎(chǔ)。福建旅游產(chǎn)業(yè)要抓住鼓浪嶼入遺等新遺產(chǎn)資源加入的歷史機遇，推動戰(zhàn)略整合、促進融合發(fā)展、立足區(qū)域整體、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過積極有序的戰(zhàn)略互動和策略優(yōu)化來吸收和轉(zhuǎn)化世界遺產(chǎn)資源的積極效應(yīng)。（作者 陳巖英 謝朝武 分別為集美大學(xué)旅游系副主任、副教授，華僑大學(xué)旅游學(xué)院副院長、教授）

　　轉(zhuǎn)自：福建日報

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