國(guó)家發(fā)改委：地方煉廠產(chǎn)能合規(guī)可使用進(jìn)口原油

國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，出臺(tái)統(tǒng)籌解決地方煉油企業(yè)（包括已被央企收購(gòu)的煉廠）原油供應(yīng)問(wèn)題的方案，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用，促進(jìn)煉油行業(yè)優(yōu)勝劣汰與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一直以來(lái)，新建、改擴(kuò)建煉油項(xiàng)目須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審批，凡是按規(guī)定程序批準(zhǔn)建設(shè)的煉廠均可按核準(zhǔn)能力使用國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口原油。但近年來(lái)，一些地方未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、擴(kuò)建了一些煉廠，其中相當(dāng)一部分屬于規(guī)模偏小、技術(shù)水平低的落后產(chǎn)能，難以適應(yīng)煉油產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展需要，也嚴(yán)重影響了煉油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

為進(jìn)一步推進(jìn)煉油行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門研究提出了統(tǒng)籌解決問(wèn)題的方案：將解決地方煉油企業(yè)的原油供應(yīng)問(wèn)題，與淘汰落后煉油能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化質(zhì)量、環(huán)保、安全及能耗等監(jiān)管，以及加快天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，允許符合條件的煉廠在淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能或建設(shè)一定規(guī)模儲(chǔ)氣設(shè)施的前提下使用進(jìn)口原油，同時(shí)進(jìn)一步完善市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)煉油行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

據(jù)了解，《通知》主要突出以下原則：一是堅(jiān)持現(xiàn)行宏觀調(diào)控政策和煉油產(chǎn)業(yè)政策，明確《通知》發(fā)布之日起未經(jīng)審批一律不得再新建、改擴(kuò)建煉油能力；二是堅(jiān)持多種所有制企業(yè)同等對(duì)待，一律由行業(yè)協(xié)會(huì)按統(tǒng)一條件進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)；三是堅(jiān)持違規(guī)建設(shè)行為須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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