環(huán)保部：推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和能力現(xiàn)代化

本報(bào)訊 在近日舉行的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會２０１４年年會上，環(huán)境保護(hù)部部長、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會中方執(zhí)行副主席周生賢表示，要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“四梁八柱”，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把中國的環(huán)境與發(fā)展事業(yè)推上新臺階。

　　周生賢表示，從黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，提出推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，到黨的十八屆三中全會提出生態(tài)文明體制改革的主要任務(wù)，再到不久前召開的黨的十八屆四中全會，我們黨又明確提出了生態(tài)文明的建設(shè)任務(wù)、改革任務(wù)、法律任務(wù)。這充分表明，黨中央、國務(wù)院對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)態(tài)度上更加堅(jiān)決，內(nèi)容上更加豐富，要求上更加明確。這為我們進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗中國、走向生態(tài)文明新時(shí)代指明了方向。

　　周生賢說，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入新常態(tài)。我們要依據(jù)新常態(tài)來對照觀察、分析判斷我國環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢新任務(wù)，研究提出新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)的新思路新舉措，著力構(gòu)建、主動(dòng)實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“四梁八柱”，推動(dòng)國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把我國的環(huán)境與發(fā)展事業(yè)推上新臺階。

　　周生賢指出，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“四梁八柱”主要內(nèi)容包括：以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體，進(jìn)一步豐富環(huán)境保護(hù)的理論體系；以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為龍頭，形成有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系；以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機(jī)，建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)組織制度體系；以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化是構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“四梁八柱”的內(nèi)在要求和重要支撐。

　　周生賢表示，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代要求，應(yīng)著力把握以下重要問題：一是推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向，從單純防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變，從單獨(dú)控制個(gè)別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，形成以環(huán)境質(zhì)量改善倒逼總量減排、污染治理，進(jìn)而倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的聯(lián)合驅(qū)動(dòng)機(jī)制。二是深化改革助推職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道，推進(jìn)向社會力量購買服務(wù)。三是完善環(huán)境管理體制機(jī)制。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。建立健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，加快完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，健全綠色信貸政策。四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保能力建設(shè)。以構(gòu)建先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系、完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系、高效的環(huán)境信息化支撐體系為重點(diǎn)，提高環(huán)保部門履職能力。五是加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度。提升環(huán)保隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和工作本領(lǐng)，提高環(huán)保部門科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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