國土資源部出臺15項政策支持烏蒙山片區(qū)發(fā)展

　　本報訊（記者王少勇）日前，國土資源部印發(fā)《關(guān)于支持烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的若干意見》（以下簡稱《意見》），出臺15項政策支持烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作。

　　據(jù)了解，該《意見》是為了貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于畢節(jié)試驗區(qū)重要批示精神，落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉的通知》，切實履行國土資源部作為烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅牽頭單位的職責(zé)。出臺的15項支持政策結(jié)合烏蒙山片區(qū)實際，涉及土地管理、地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等方面，具有較強(qiáng)的針對性，將使四川、云南、貴州三省毗鄰地區(qū)的38個縣（市、區(qū)）受益。

　　在土地管理方面，支持政策包括：支持根據(jù)第二次全國土地調(diào)查及最新年度變更調(diào)查成果，盡快完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作；考慮“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展”項目用地需求，在編制下達(dá)全國土地利用計劃時，合理安排四川、貴州、云南三省新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)；切實發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤對扶貧開發(fā)的支持作用，在有條件的地方積極推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地二次開發(fā)利用試點；支持烏蒙山片區(qū)大力開展土地整治及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；探索對低效果園和殘次林地的開發(fā)利用，將坡度25度以下的損毀建設(shè)用地、未利用地開發(fā)整理成園地，經(jīng)國土資源部門會同有關(guān)部門認(rèn)定驗收后可用于占補(bǔ)平衡，并按耕地管理，發(fā)生建設(shè)占用時必須落實“占一補(bǔ)一”；支持在25度以上非基本農(nóng)田的坡耕地實施新一輪生態(tài)退耕還林、還草；支持開展征地制度改革、農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地入市、宅基地改革試點等。

　　在地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源開發(fā)方面，支持政策包括：加大地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項中對基礎(chǔ)性、公益性項目和整裝勘查的投入力度；支持開展新型建材、玄武巖分布特征及開發(fā)利用方向研究，探索高效利用礦產(chǎn)資源的有效途徑，擴(kuò)寬礦業(yè)開發(fā)渠道，為地方招商引資提供技術(shù)依據(jù)；支持“煤電磷、煤電化、煤電鋼、煤電鋁”等項目新設(shè)配套的礦業(yè)權(quán)等。

　　在地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面，支持政策包括：指導(dǎo)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、綜合治理體系和應(yīng)急能力體系；支持開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，指導(dǎo)利用礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及時開展治理恢復(fù)；指導(dǎo)合理開發(fā)利用地質(zhì)遺跡資源，開展地質(zhì)遺跡保護(hù)工作等。

　　在配套措施方面，將進(jìn)一步開展干部雙向交流，繼續(xù)選派優(yōu)秀中青年干部赴烏蒙山片區(qū)掛職鍛煉；進(jìn)一步完善國土資源法律服務(wù)體系，創(chuàng)新法制人才培養(yǎng)機(jī)制，支持創(chuàng)建國土資源部烏蒙山片區(qū)法治實驗基地等。

　　《意見》要求，部、省和地方各級國土資源管理部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實把各項保障政策落到實處；堅持“封閉運(yùn)行、積極穩(wěn)妥、適時評估、風(fēng)險可控”的原則，在實施過程中及時開展效果評估，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，為國土資源管理服務(wù)全國貧困地區(qū)發(fā)展探索有益經(jīng)驗。同時，要組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗，對推動烏蒙山片區(qū)扶貧成績突出的單位和個人予以表彰獎勵，營造全社會關(guān)心支持烏蒙山片區(qū)發(fā)展的良好氛圍。

來源：中國國土資源報

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