本報訊(記者李平)11月25日,國土資源節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建活動動員部署會在京召開,新修訂的《國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動指標標準體系》也于當日正式公布。參與指標標準體系修訂的專家對中國礦業(yè)報記者稱,新標準將“礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用”作為核心項目,提高了權重。
出席當天會議的國土資源部黨組成員、副部長王世元指出,新一周期的創(chuàng)建活動要根據(jù)新常態(tài)、新要求、新定位,按照部黨組的統(tǒng)一部署和安排,以更寬視野和更有效措施,持續(xù)發(fā)揮對推進資源節(jié)約集約利用、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的引領示范作用。
記者在會議上了解到,新修訂的標準與之前的標準相比,更加科學、簡明、具可操作性,較全面地反映了國土資源工作新定位,以及國土資源部推進資源節(jié)約集約利用的總體要求和主要目標,將進一步發(fā)揮資源節(jié)約集約利用“風向標”、轉變發(fā)展方式“導航儀”的作用。
據(jù)悉,新標準體系共設計了50項指標,包括土地、礦產(chǎn)、綜合三類46項考核指標和4項一票否決指標。與第二屆創(chuàng)建活動指標相比,刪減了14項,新增了6項,重點調(diào)整完善了26項,并對各項指標的考核方式和權重做了調(diào)整優(yōu)化。
記者注意到,新標準結合礦產(chǎn)資源利用和管理特點,構建了涉及礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用、規(guī)劃執(zhí)行、勘查開采秩序、違法情況,以及礦山地質環(huán)境保護與治理恢復、礦山土地復墾等6類考核項目、17項考核指標的指標標準體系。
按照“推進礦區(qū)土地復墾,改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境”等要求,新標準完善了“礦山地質環(huán)境保護與治理恢復”及“礦山土地復墾”考核指標。根據(jù)國土資源部有關業(yè)務工作具體開展情況,調(diào)整了“礦業(yè)權設置方案編制執(zhí)行情況”指標權重和計算公式。按照國土資源部2013年下達的開采總量控制指標,將總量控制礦種和保護性開采特定礦種修訂為“稀土礦、鎢礦和銻礦”。
新標準體系以4項一票否決指標為先決條件,對耕地保護責任履行不到位,違法征地、用地或勘查開采礦產(chǎn)資源造成重大負面影響,違反中央改革的統(tǒng)一部署和前置條件“未批先試”,因土地違法嚴重被土地督察機構約談、限期整改等情形,明確規(guī)定不得參評。
據(jù)了解,國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動自2012年6月啟動,首個周期(2011~2013年)工作中,共評產(chǎn)生選出202個國土資源節(jié)約集約模范縣(市)和10個模范地級市,充分發(fā)揮了典型示范引領作用,廣泛凝聚了國土資源節(jié)約集約利用的社會共識。
來源:中國礦業(yè)報
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