工信部明確扶貧攻堅思路 提出四點建議

　　為貫徹黨的十八屆三中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011~2020年）》和《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（以下簡稱《意見》），推動燕山—太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅和貧困村信息化工作，11月19日，工業(yè)和信息化部在河北省保定市阜平縣召開2014燕山—太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅部際部省聯(lián)系會議，工信部黨組成員、副部長毛偉明出席會議并講話。

　　片區(qū)發(fā)展成效顯著

　　毛偉明表示，一直以來，黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作給予了高度重視和親切關(guān)懷，推進(jìn)燕山—太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。2013年以來，片區(qū)各成員單位在政策、項目、資金等方面對片區(qū)工作給予了有力支持。

　　在工信部方面，2013年以來，積極履行片區(qū)牽頭聯(lián)系單位職責(zé)，建立了部際、部省和部內(nèi)單位一對一聯(lián)系機(jī)制，深入開展調(diào)研，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動片區(qū)規(guī)劃落實。印發(fā)了《工業(yè)和信息化部關(guān)于全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)支持集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展的意見》，號召全行業(yè)支持片區(qū)扶貧工作。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，率先突破，編制京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，注重特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和培育，加快片區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大項目資金投入，在產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造、中小企業(yè)發(fā)展、兩化深度融合等專項方面對片區(qū)予以傾斜。深入實施通信村村通工程，加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為扎實推進(jìn)貧困村信息化工作，會同有關(guān)部門印發(fā)了《貧困村信息化工作實施方案》，積極支持并推動阜平縣探索開展電子商務(wù)扶貧工作，取得了初步成效，為電子商務(wù)扶貧積累了經(jīng)驗。片區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、扶貧、生態(tài)等各項事業(yè)發(fā)展成效顯著。

　　提出四點建議

　　在取得成績的同時，由于受自然條件、地理環(huán)境等多方面因素的制約，片區(qū)發(fā)展和扶貧攻堅的任務(wù)仍然十分艱巨。

　　對此，毛偉明就進(jìn)一步加強片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作提出幾點建議。一是要進(jìn)一步加強溝通協(xié)調(diào)，更好地提升部際部省聯(lián)系會議的效能。片區(qū)工作涉及面廣、工作量大，片區(qū)聯(lián)席會議是加強工作聯(lián)系、做好片區(qū)扶貧開發(fā)的重要工作機(jī)制，也是溝通協(xié)商、密切協(xié)作的重要平臺。各有關(guān)部門要增強大局意識和責(zé)任意識，繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢，采取多種支持形式，繼續(xù)加大支持力度，加強信息溝通和經(jīng)驗交流，注重總結(jié)推廣好經(jīng)驗和好做法，努力形成各負(fù)其責(zé)、相互配合、銜接聯(lián)動的工作機(jī)制。河北、山西、內(nèi)蒙古三?。▍^(qū)）要認(rèn)真按照“中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)，縣抓落實”的要求，積極主動加強與國務(wù)院各有關(guān)部門的對接聯(lián)系，主動爭取支持，確保有關(guān)政策和項目收到實效。工信部作為片區(qū)聯(lián)系單位，要統(tǒng)籌研究、指導(dǎo)和幫助片區(qū)解決困難和問題，督促指導(dǎo)片區(qū)規(guī)劃的實施，推動形成合力攻堅的工作格局。

　　二是要做好實施規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃的銜接。今明兩年是“十二五”收官，“十三五”啟動的關(guān)鍵時期。為進(jìn)一步推進(jìn)片區(qū)規(guī)劃實施，完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，各有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大對片區(qū)的投入支持力度，在“十三五”規(guī)劃編制時，充分考慮片區(qū)的實際情況和需求。三省（區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)前期片區(qū)工作經(jīng)驗，理清工作思路，盡早科學(xué)謀劃本地區(qū)“十三五”期間的重大問題、重點項目和重要政策，加強與各有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，主動爭取與各行業(yè)“十三五”規(guī)劃的銜接結(jié)合。

　　三是進(jìn)一步加大對片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。本著因地制宜，因地施策的原則，建議有關(guān)部門充分考慮片區(qū)的地理條件和環(huán)境因素，盡快制定差別化的特色產(chǎn)業(yè)扶持政策。三?。▍^(qū)）要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準(zhǔn)扶貧，以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，提高自我發(fā)展能力，增強片區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力，要注意發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。

　　四是要深入推進(jìn)貧困村信息化工作。按照《意見》和《貧困村信息化工作實施方案》要求，到2015年實現(xiàn)連片特困地區(qū)內(nèi)已通電的行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，基本實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校和普通高中、職業(yè)院校的寬帶接入和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)村信息員培訓(xùn)工作取得初步成效。

　　明確下一步工作

　　工信部規(guī)劃司副司長李北光介紹說，下一步工信部將認(rèn)真履行好片區(qū)聯(lián)系單位的職責(zé)，繼續(xù)扎實推進(jìn)片區(qū)各項工作。

　　工信部將結(jié)合通信村村通工程和“寬帶中國”戰(zhàn)略，繼續(xù)加大對片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的支持力度。重點完成包括片區(qū)在內(nèi)的全國集中連片特困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋任務(wù)，力爭為廣大農(nóng)村地區(qū)信息通信的發(fā)展以及脫貧致富發(fā)揮更大的作用。

　　繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮工信部、地方工信部門行業(yè)優(yōu)勢和部際、部省在扶貧開發(fā)中的作用。共同推進(jìn)落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)支持集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展的意見》。在企業(yè)技術(shù)改造、中小企業(yè)發(fā)展、中藥材扶持等項目及政策方面，對片區(qū)符合條件的項目予以適度傾斜和必要支持，努力推進(jìn)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧和開發(fā)式扶貧。

　　鼓勵并引導(dǎo)社會資源積極參與。整合各方力量，適度傾斜，鼓勵引導(dǎo)貧困地區(qū)大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（本報記者 曾強）

來源：中國工業(yè)報

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