國(guó)家發(fā)改委將重大工程建設(shè)作為定向調(diào)控重要抓手

本報(bào)訊 一年之內(nèi)，政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄被修改兩次。近日，在政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄（2014年本）》）新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委首先明確了將重大工程建設(shè)作為定向調(diào)控的重要抓手。

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民強(qiáng)調(diào)了調(diào)整優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資。按照處理好政府與市場(chǎng)、中央與地方、重點(diǎn)與一般、政府投資與社會(huì)投資的關(guān)系，在安排中央預(yù)算內(nèi)投資的過(guò)程中，突出“五個(gè)重點(diǎn)”：重點(diǎn)安排公益性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目，著力增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給；重點(diǎn)安排補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)；重點(diǎn)安排重大工程建設(shè)，集中力量辦大事；重點(diǎn)安排中央事權(quán)范圍的項(xiàng)目，加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展支持力度；重點(diǎn)支持社會(huì)資本參與的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮中央投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

自今年3月以來(lái)，發(fā)改委網(wǎng)站公布的審批項(xiàng)目進(jìn)度開(kāi)始加快，部分高速公路網(wǎng)、機(jī)場(chǎng)和軌道交通項(xiàng)目開(kāi)始獲得集中審批通過(guò)，一批重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目逐步推出。在9月底之前，發(fā)改委集中批復(fù)了相當(dāng)部分的鐵路和機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

此外，在《目錄（2014年本）》中，為企業(yè)松綁的力度非常大。投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三認(rèn)為，項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容，一是精簡(jiǎn)前置，二是規(guī)范中介，三是在線(xiàn)辦理，四是改串聯(lián)為并聯(lián)。

對(duì)企業(yè)而言，不到一年時(shí)間，國(guó)務(wù)院兩次修訂核準(zhǔn)目錄?！皞浒傅姆秶鷷?huì)越來(lái)越大，核準(zhǔn)的范圍會(huì)越來(lái)越小。當(dāng)然，這里還有一個(gè)環(huán)節(jié)，就是在過(guò)去的審批制度下，政府要批3—4個(gè)環(huán)節(jié)，但是核準(zhǔn)和備案的話(huà)政府只審查一個(gè)環(huán)節(jié)?！绷_國(guó)三說(shuō)。 （趙麗娟）

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