銀監(jiān)會：強化依法監(jiān)管 提高監(jiān)管透明度和公信力

　　中國銀監(jiān)會黨委書記尚福林24日主持召開黨委會，傳達黨的十八屆四中全會精神，學習習近平總書記在十八屆四中全會上的三個重要講話和《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，并就全系統(tǒng)貫徹落實十八屆四中全會精神作出具體部署。

　　一是要堅持轉(zhuǎn)變職能，嚴格依法行政、依法監(jiān)管。推進銀監(jiān)會系統(tǒng)事權規(guī)范化、法律化。著力推動職能轉(zhuǎn)變，強化依法監(jiān)管，劃清權力邊界，提高監(jiān)管透明度和公信力。嚴格履行法律法規(guī)賦予的各項監(jiān)管職責，合理劃分監(jiān)管職權和責任，進一步推進簡政放權工作，規(guī)范行政審批行為，落實屬地監(jiān)管職責，提高工作效率。探索負面清單管理，堅持“放管結(jié)合”，加強事中事后管理。建立銀行業(yè)風險處置機制，加強風險應急響應與處置。細化和統(tǒng)一執(zhí)法標準，依法解決信訪投訴，有效化解矛盾糾紛。通過強化依法監(jiān)管，堅守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線，確保銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

　　二是要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，健全完善監(jiān)管法規(guī)體系。按照十八屆四中全會精神，全面推進金融法制建設，加快完善監(jiān)管法規(guī)體系。當前和今后一個時期，重點做好《商業(yè)銀行法》、《銀監(jiān)法》、《信托法》的修訂工作。

　　運用保險機制創(chuàng)新公共服務提供方式，提升依法治國的效率。加強與相關部委和地方政府的溝通協(xié)作，運用市場化的保險機制，輔助政府創(chuàng)新公共服務。大力發(fā)展責任保險，強化政府引導、市場運作、立法保障的責任保險發(fā)展模式。鼓勵發(fā)展治安保險、社區(qū)綜合保險等新型保險業(yè)務。支持保險機構運用股權投資、戰(zhàn)略合作等方式參與保安服務產(chǎn)業(yè)鏈整合。穩(wěn)步推進商業(yè)車險改革，完善交強險制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制。探索開展強制責任保險試點，不斷完善責任保險制度體系，引導企業(yè)、社會和公眾運用保險機制維護生產(chǎn)生活的安全和穩(wěn)定。

　　二要以法治的精神引領行業(yè)發(fā)展，不斷促進保險業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。保險業(yè)要不斷增強依法經(jīng)營、合規(guī)運行的能力，依法推進保險體制機制改革，繼續(xù)深化保險公司改革，進一步完善保險公司治理結(jié)構，深入推進保險市場準入、退出機制改革，繼續(xù)推進費率市場化改革，加快完善保險市場體系。依法經(jīng)營保險業(yè)務，在監(jiān)管制度的框架內(nèi)積極推進保險產(chǎn)品服務創(chuàng)新。增強保險從業(yè)人員依法從業(yè)的意識，加大違法違規(guī)行為懲戒力度，強化保險機構高管人員和相關責任人員的法律責任。

　　三要以法治的思維推進監(jiān)管工作，不斷提升依法監(jiān)管的能力和水平。保險監(jiān)管機構要嚴格按照法律法規(guī)辦事，讓法治成為保險監(jiān)管的價值與信仰。不斷完善保險法律制度體系，扎實有序地推動《保險法》修改工作。把先進的監(jiān)管理念和科學的規(guī)范標準引入保險監(jiān)管法制化進程，加強監(jiān)管規(guī)章制度的廢、改、立工作，不斷提高保險監(jiān)管制度的科學性和有效性。提高依法監(jiān)管水平，強化制度的執(zhí)行力，切實維護保險消費者的合法權益，嚴格執(zhí)行消費者權益保護的法律制度，完善消費者權益保護機制，讓法治的陽光普照到每一位保險消費者的身上。

來源：金融時報

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