環(huán)保部將以“組合拳”打擊環(huán)境違法行為

　　本報(bào)訊　近日，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了增強(qiáng)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》確立的按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、信息公開等規(guī)定的可操作性，環(huán)保部正在抓緊制訂一系列符合實(shí)際、程序完備、便于操作的實(shí)施細(xì)則，并將于年內(nèi)印發(fā)。待明年1月1日新法實(shí)施后，環(huán)保部門將對環(huán)境違法行為打出一套有力的“組合拳”。

　　為更好地征求公眾意見，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境守法意識，環(huán)保部將正在制訂中的《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》四個(gè)配套文件向全社會(huì)公開征求意見。

　　據(jù)介紹，四個(gè)文件依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》和《行政強(qiáng)制法》的法律，適當(dāng)引入《水污染防治法》等環(huán)保單項(xiàng)法的有關(guān)規(guī)定，著重明確有關(guān)規(guī)定的適用范圍，系統(tǒng)規(guī)定了調(diào)查取證、審批、決定、執(zhí)行、解除、兩法銜接以及檢查監(jiān)督等執(zhí)行程序，力求既保證行政執(zhí)法的剛性，又保障行政相對人的合法權(quán)益不受侵害。其中，《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》力求破解以往守法成本高、違法成本低的老大難問題，適用范圍重點(diǎn)放在打擊未批先建、久試不驗(yàn)、規(guī)避監(jiān)管等違法排放污染物的行為。

　　為防止執(zhí)法部門自由裁量權(quán)過大等易導(dǎo)致執(zhí)法腐敗行為的發(fā)生，文件對實(shí)施程序、處罰期限、計(jì)罰方式等進(jìn)行了比較明確的規(guī)定?！秾?shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》細(xì)化了環(huán)保部門如何使用查封、扣押這一行政強(qiáng)制措施的標(biāo)準(zhǔn)?！董h(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》對調(diào)查取證、審批、決定、送達(dá)、實(shí)施、解除、后督察等程序進(jìn)行了規(guī)范要求?！镀髽I(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》對信息公開主體和范圍、公開方式、建立信用評價(jià)制度、強(qiáng)制公開、法律責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)等進(jìn)行了明確要求。（周亞明）

來源：中華建筑報(bào)

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