證監(jiān)會(huì)：進(jìn)一步推進(jìn)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展

　　近年來(lái)，我國(guó)期貨市場(chǎng)獲得了快速發(fā)展，市場(chǎng)功能日益發(fā)揮，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步提高，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。作為連接交易所和投資者的紐帶與橋梁，期貨及衍生品行業(yè)也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，在資本實(shí)力、合規(guī)狀況等方面得到了很大的提升。但是，目前期貨及衍生品行業(yè)業(yè)態(tài)還較為單一，服務(wù)能力與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求相比還存在較大差距，在一定程度上影響和制約了期貨市場(chǎng)的發(fā)展。

　　新“國(guó)九條”以提高證券期貨服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重要目標(biāo)，從放寬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展等方面為期貨及衍生品行業(yè)發(fā)展指明了方向。為貫徹落實(shí)新“國(guó)九條”精神，積極采取措施，加快推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)日益多元化的風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理需求，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》，制定了今后一段時(shí)期推進(jìn)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的總體原則和具體措施。

　　《意見(jiàn)》以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線，對(duì)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)提出了八大舉措：一是大力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。包括支持期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)管理公司業(yè)務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步豐富交易所的基礎(chǔ)衍生品工具等內(nèi)容。二是努力增強(qiáng)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。包括明確期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的基本定位，支持期貨公司做優(yōu)做強(qiáng)，推進(jìn)期貨公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展期貨公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等內(nèi)容。三是適時(shí)放寬行業(yè)準(zhǔn)入。包括支持民營(yíng)資本、專業(yè)人士出資設(shè)立期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，研究實(shí)施期貨業(yè)務(wù)牌照管理制度等內(nèi)容。四是探索交易商制度，培育專業(yè)交易商隊(duì)伍。包括探索建立以套期保值和風(fēng)險(xiǎn)管理為目的的專業(yè)交易商制度，支持金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)客戶發(fā)展成為專業(yè)交易商等內(nèi)容。五是逐步推進(jìn)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)放。包括鼓勵(lì)外資參股境內(nèi)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，支持期貨公司為境外機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)期貨市場(chǎng)提供交易結(jié)算服務(wù)，支持期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立、收購(gòu)公司等內(nèi)容。六是穩(wěn)步發(fā)展場(chǎng)外衍生品業(yè)務(wù)。包括支持期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展場(chǎng)外衍生品交易，完善統(tǒng)一適用于證券期貨市場(chǎng)的場(chǎng)外衍生品交易主協(xié)議，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。七是加強(qiáng)投資者保護(hù)。包括完善投資者適當(dāng)性制度，完善投資者投訴處理和工作機(jī)制，大力推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)等內(nèi)容。八是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。包括嚴(yán)格落實(shí)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范的主體責(zé)任，加強(qiáng)信息技術(shù)安全保障，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化行業(yè)自律等內(nèi)容。

　　《意見(jiàn)》的出臺(tái)將進(jìn)一步推動(dòng)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提升期貨行業(yè)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的作用。

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