三部門：促進光伏產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展 避免產業(yè)趨同、惡性競爭和市場壟斷

　　工業(yè)和信息化部等三部門8月24日發(fā)布《關于促進光伏產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展的通知》。近期，光伏行業(yè)出現(xiàn)階段性供需錯配、部分供應鏈價格劇烈震蕩等情況，個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)囤積居奇等苗頭，有的地方出現(xiàn)割裂市場、區(qū)域封閉等問題，亟需深化行業(yè)管理，引導產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同創(chuàng)新。

　　為了優(yōu)化建立全國光伏大產業(yè)大市場，促進光伏產業(yè)高質量發(fā)展，積極推動建設新能源供給消納體系，《通知》提出，各地工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、能源主管部門要圍繞碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標，科學規(guī)劃和管理本地區(qū)光伏產業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)妥有序推進全國光伏市場建設。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化規(guī)范和標準引領，根據(jù)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展特點合理引導上下游建設擴張節(jié)奏，優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局，避免產業(yè)趨同、惡性競爭和市場壟斷。優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序，支持各類市場主體平等參與市場競爭，引導各類資本根據(jù)雙碳目標合理參與光伏產業(yè)。在光伏發(fā)電項目開發(fā)建設中，不得囤積倒賣電站開發(fā)等資源、強制要求配套產業(yè)投資、采購本地產品。

　　《通知》提出，各地工業(yè)和信息化、能源主管部門要深入落實《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等政策，積極規(guī)范產業(yè)發(fā)展秩序，光伏電站投資建設應對照規(guī)范要求和相關標準。積極實施《智能光伏產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》，鼓勵企業(yè)結合市場需求，加快技術研發(fā)和智能創(chuàng)新升級。支持企業(yè)創(chuàng)新應用新一代信息技術，構建硅料、硅片、電池、組件、系統(tǒng)集成、終端應用及重點配套材料、設備等供應鏈大數(shù)據(jù)平臺，推廣應用公平化、透明化在線采購、車貨匹配、云倉儲等新服務，提高供應鏈整體應變及協(xié)同能力。為促進削峰填谷和產業(yè)鏈穩(wěn)定，鼓勵有關企業(yè)及公共交易機構等合理開展多晶硅及電池等物料儲備，嚴禁囤積居奇。各地市場監(jiān)管部門要加強監(jiān)督管理，強化跨部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊光伏行業(yè)領域哄抬價格、壟斷、制售假冒偽劣產品等違法違規(guī)行為。

　　《通知》提出，各地工業(yè)和信息化、能源主管部門要有效利用國內光伏大市場，引導產業(yè)鏈上下游企業(yè)深度對接交流。落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制的精神，統(tǒng)籌推進光伏存量項目建設，加強多晶硅等新增項目儲備，協(xié)調手續(xù)辦理工作，根據(jù)下游需求穩(wěn)妥加快產能釋放和有序擴產。鼓勵硅料與硅片企業(yè)，硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業(yè)，組件制造與發(fā)電投資、電站建設企業(yè)深度合作，支持企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長單、技術合作、互相參股等方式建立長效合作機制，引導上下游明確量價、保障供應、穩(wěn)定預期。指導協(xié)會、企業(yè)等定期發(fā)布真實客觀的供需信息，嚴禁發(fā)布不實信息，解決信息不對稱和對接不通暢等問題，加快建立產業(yè)鏈供需對接和智能光伏產業(yè)公共服務等平臺，支持上下游企業(yè)以資本、技術、品牌為基礎開展聯(lián)合攻關，推進產業(yè)提質、降本、增效。

　　《通知》還提出，各地工業(yè)和信息化、能源主管部門要堅持統(tǒng)籌疫情防控和產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，引導企業(yè)穩(wěn)固供應鏈，提升產業(yè)鏈水平，共同推進產業(yè)協(xié)同發(fā)展，保障光伏產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運轉。加強企業(yè)跟蹤服務保障，開展精準對接，協(xié)調解決企業(yè)難題，確保企業(yè)穩(wěn)定生產運行。加強區(qū)域協(xié)調和部門協(xié)同，共同推動解決疫情期間的復工復產、物流配送等問題，確保重點區(qū)域暢通循環(huán)，維護供應鏈安全穩(wěn)定。加強光伏行業(yè)運行監(jiān)測，推進實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、風險預警和政府決策快速響應，引導產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加強光伏產業(yè)鏈全生命周期管理和碳足跡核算，加快廢棄組件回收技術、標準及產業(yè)化研究。

　　轉自：新華財經(jīng)

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