中國(guó)證監(jiān)會(huì)1日公布了貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展的路線圖。
具體來(lái)說(shuō),證監(jiān)會(huì)將從如下方面完善資本市場(chǎng)監(jiān)管:
抓緊制定股票發(fā)行注冊(cè)制改革方案,探索形成符合中國(guó)實(shí)際、市場(chǎng)主導(dǎo)、責(zé)任到位、披露為本、預(yù)期明確、監(jiān)管有力的股票發(fā)行上市的一整套制度安排。
完善創(chuàng)業(yè)板制度,在創(chuàng)業(yè)板建立單獨(dú)層次,支持尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)在新三板掛牌一年后到創(chuàng)業(yè)板上市,進(jìn)一步支持自主創(chuàng)新企業(yè)的融資需求。
加快發(fā)展全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),豐富做市商、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等交易方式,適度活躍交易。豐富融資工具,完善小額、便捷、靈活、多元的投融資機(jī)制,支持更多中小微企業(yè)依托新三板開展融資。
在做好清理整頓工作的基礎(chǔ)上,研究出臺(tái)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見,明確市場(chǎng)定位、發(fā)展路徑和監(jiān)管框架。支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)依法為更多中小微企業(yè)提供多元化融資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)。
大力培育私募市場(chǎng)。研究制定進(jìn)一步促進(jìn)私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展的政策措施。盡快出臺(tái)私募投資基金監(jiān)管暫行辦法以及合格投資者標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則,建立健全私募投資基金監(jiān)管法規(guī)體系。努力營(yíng)造私募市場(chǎng)健康發(fā)展的政策環(huán)境,使私募市場(chǎng)能有一個(gè)大的發(fā)展,更好地發(fā)揮私募市場(chǎng)對(duì)實(shí)體企業(yè)特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持作用。
對(duì)證券公司資管、直投、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù),以及基金公司子公司業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,清理不必要的環(huán)節(jié),縮短融資鏈條,強(qiáng)化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的直接對(duì)接。
擴(kuò)大公司債券發(fā)行主體范圍,豐富債券發(fā)行方式。將交易所公司債券發(fā)行主體擴(kuò)展至所有公司制法人,全面建立健全債券私募發(fā)行的相關(guān)制度。允許全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司發(fā)行中小企業(yè)私募債。推出并購(gòu)重組債券、市政公司債券、可交換債券等創(chuàng)新品種。按照社會(huì)信用體系建設(shè)總體部署,建立健全債券信用信息系統(tǒng),減少信息不對(duì)稱,獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信、懲戒失信。
積極培育交易所債券市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者,增強(qiáng)交易所債券市場(chǎng)的融資能力。支持更多的機(jī)構(gòu)投資者在交易所市場(chǎng)開展債券現(xiàn)券與回購(gòu)交易。完善政策環(huán)境,為住房公積金、地方養(yǎng)老保障基金利用交易所債券市場(chǎng)投資運(yùn)營(yíng)、保值增值做好服務(wù),引導(dǎo)合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)和私募基金投資交易所債券市場(chǎng)。
積極發(fā)展信貸資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)證券化,盤活資金存量。運(yùn)用資產(chǎn)證券化產(chǎn)品支持棚戶區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大設(shè)備租賃融資,盤活企業(yè)應(yīng)收賬款存量。積極支持符合條件的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品到證券交易所發(fā)行上市。做好企業(yè)資產(chǎn)證券化取消行政審批后的制度修訂、監(jiān)管銜接,按照市場(chǎng)化原則擴(kuò)大規(guī)模,加快推進(jìn)。
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