財政部摸底文化央企混合所有制

　　財政部網(wǎng)站5月12日發(fā)布通知，要求財政部代表國務(wù)院履行國有資產(chǎn)出資人職責的中央文化企業(yè)本級以及所屬各級子公司在5月15日前將發(fā)展混合所有制經(jīng)濟情況上報主管部門，主管部門5月19日前上報財政部。

　　根據(jù)通知要求，統(tǒng)計的混合所有制經(jīng)濟形式包括企業(yè)的股權(quán)混合、項目投資的混合、與境內(nèi)民營資本的混合、境外與其他資本的混合情況，而統(tǒng)計內(nèi)容包括發(fā)展混合所有制企業(yè)基本情況、混合方式、混合前后的股權(quán)比例、治理機制、取得的成效或存在的問題、改革建議。

　　上海社科院文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任花建表示，細分行業(yè)的市場化水平?jīng)Q定了該領(lǐng)域的文化央企混合制發(fā)展水平，民營資本進入較多的影視行業(yè)，央企在股權(quán)、項目合作上都與社會資本緊密連接，而在出版等領(lǐng)域的混合所有制則受制于市場開放程度差，在全國范圍內(nèi)，即使有些開放程度差的領(lǐng)域有上市公司，但其混合所有制發(fā)展也不能算做得好。

　　通知稱，此次摸底是貫徹落實有關(guān)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟要求。

　　今年4月，中國社科院發(fā)布《中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》稱，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)進入“換擋期”，即把發(fā)展的基礎(chǔ)和動力從政府轉(zhuǎn)向市場，并將發(fā)展速度降下來，將發(fā)展重點轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型升級，建議引導(dǎo)文化資源和要素向優(yōu)勢企業(yè)適度集中，加快推動中央文化企業(yè)上市。

　　《人民日報》去年6月份所刊登的財政部部長樓繼偉的話稱，文化央企改制方面，財政部要善用各種激勵手段，發(fā)揮財稅杠桿作用，誰改革支持誰，鼓勵聯(lián)合重組，鼓勵資源整合?！皩Τ凡⒉课鞴艿奈幕髽I(yè)，以出資人為紐帶，理順管理體制”。樓繼偉對于文化央企發(fā)展的描述為，剛剛脫胎于事業(yè)體制，與主管部門沒有脫鉤，獨立性、自主性不強。依附于行政機構(gòu)，依賴于行政資源，還不算真正的企業(yè)?！凹涌旄闹粕鲜校瑢崿F(xiàn)股權(quán)多元化，這是擺脫行政依附、做大做活的正道”。

　　據(jù)財政部網(wǎng)站上周消息，光明網(wǎng)傳媒有限公司、人民日報傳媒廣告有限公司、《證券日報》社等19家中央所屬文化企業(yè)已被認定為轉(zhuǎn)制文化企業(yè)，已有6批181家中央級經(jīng)營性文化事業(yè)單位實現(xiàn)轉(zhuǎn)制。

　　2013年，中央財政下達給中央文化企業(yè)的國有資本經(jīng)營預(yù)算資金為8.3億元，共支持39家由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責的中央文化企業(yè)實施的55個項目。

來源：東方早報

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