“進(jìn)一步優(yōu)化主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場的制度安排，支持符合條件的貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市?！比涨埃袊嗣胥y行、財(cái)政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、扶貧辦、共青團(tuán)中央共同發(fā)布《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（下文簡稱指導(dǎo)意見）提出，鼓勵貧困地區(qū)已上市企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)、配股等方式進(jìn)行再融資，支持已上市企業(yè)利用資本市場進(jìn)行并購重組實(shí)現(xiàn)整體上市。
指導(dǎo)意見的實(shí)施范圍為《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》確定的六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)等，以及連片特困地區(qū)以外的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，共計(jì)832個(gè)縣。
“信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，直接融資比例不斷上升。通過加強(qiáng)對企業(yè)上市的培育，促進(jìn)貧困地區(qū)上市企業(yè)、報(bào)備企業(yè)及重點(diǎn)后備上市企業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展，資本市場融資取得新進(jìn)展。推動債券市場產(chǎn)品和制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長?！边@是指導(dǎo)意見提出的總體目標(biāo)之一。
指導(dǎo)意見提出的重點(diǎn)工作包括：積極支持和鼓勵銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展多層次資本市場，拓寬貧困地區(qū)多元化融資渠道。進(jìn)一步優(yōu)化主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場的制度安排，支持符合條件的貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市，鼓勵已上市企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)、配股等方式進(jìn)行再融資，支持已上市企業(yè)利用資本市場進(jìn)行并購重組實(shí)現(xiàn)整體上市。鼓勵證券交易所、保薦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對貧困地區(qū)具有自主創(chuàng)新能力、發(fā)展前景好的企業(yè)的上市輔導(dǎo)培育工作。加大私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等產(chǎn)品創(chuàng)新力度，充分利用全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌、股份轉(zhuǎn)讓功能，促進(jìn)貧困地區(qū)企業(yè)融資發(fā)展。鼓勵和支持符合條件的貧困地區(qū)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)（公司）債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)及由證券交易所備案的中小企業(yè)私募債券等多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重。
市場人士分析認(rèn)為，從指導(dǎo)意見提出的具體措施看，資本市場將承擔(dān)起832個(gè)縣的脫貧重?fù)?dān)，而A股市場將成為這些地區(qū)未上市企業(yè)和已上市企業(yè)的重要融資通道，這將極大的刺激這些地區(qū)的已上市股票。
來源：證券日報(bào)
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