工業(yè)和信息化部、國(guó)家民委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《中藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2026-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),提出了未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo):到2030年中藥工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系初步形成,重點(diǎn)中藥原料持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),數(shù)智化綠色化水平明顯提升,一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破,產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平顯著提高。
《實(shí)施方案》重點(diǎn)圍繞發(fā)展質(zhì)量、協(xié)同體系、創(chuàng)新產(chǎn)品、數(shù)智化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面設(shè)置了具體的任務(wù)目標(biāo),包括到2030年,中藥工業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步提升,產(chǎn)業(yè)集約化程度明顯提高,質(zhì)量管理水平顯著提升,培育一批引領(lǐng)帶動(dòng)能力突出的中藥工業(yè)領(lǐng)航企業(yè),培育60個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)中藥原料生產(chǎn)基地。協(xié)同體系更加健全,中藥材種植加工、中藥研發(fā)生產(chǎn)、流通服務(wù)等上下游各環(huán)節(jié)協(xié)同更加緊密,建設(shè)5個(gè)中藥工業(yè)守正創(chuàng)新中心。創(chuàng)新產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn),推動(dòng)一批中藥創(chuàng)新藥獲批上市,新培育10個(gè)中成藥大品種,推動(dòng)一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑轉(zhuǎn)化為中藥創(chuàng)新藥等。
《實(shí)施方案》以穩(wěn)定供應(yīng)、協(xié)同創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品推廣、服務(wù)體系構(gòu)建為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)六個(gè)方面共15項(xiàng)任務(wù)。
其中,在“實(shí)施原料提質(zhì)穩(wěn)供行動(dòng)”方面,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)中藥原料生產(chǎn)基地,提升產(chǎn)地初加工水平,提升關(guān)鍵技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平,保障中藥原料生產(chǎn)供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。在“實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)”方面,健全協(xié)同創(chuàng)新體系,激發(fā)各界參與中藥領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)新動(dòng)能。支持中藥新藥創(chuàng)新研發(fā),加快突破技術(shù)瓶頸,降低研發(fā)成本。
在“實(shí)施制造能力提升行動(dòng)”方面,通過(guò)飲片集約化生產(chǎn)和中藥產(chǎn)品生產(chǎn)工藝智能化綠色化改造,以及優(yōu)化全流程質(zhì)量追溯體系,推動(dòng)全流程關(guān)鍵信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,提升產(chǎn)品品質(zhì)、生產(chǎn)效能和資源利用效率,進(jìn)而提高中藥工業(yè)智能制造整體水平。在“實(shí)施中藥名品推廣行動(dòng)”方面,全方位推動(dòng)中成藥產(chǎn)品臨床價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值雙提升,培育一批新的中成藥大單品。構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的中藥飲片市場(chǎng),推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、保質(zhì)保供的飲片市場(chǎng)格局。促進(jìn)中醫(yī)藥與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,以“中藥+”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸。在“實(shí)施卓越企業(yè)培育行動(dòng)”方面,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)中藥工業(yè)大中小企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵(lì)中藥工業(yè)龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局帶動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展。
《實(shí)施方案》還明確,各地方、相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí),相關(guān)任務(wù)納入制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)等工作體系。鼓勵(lì)先行先試,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際探索各部門(mén)協(xié)同支持中藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式。進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)和政府引導(dǎo)基金考核和容錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)其投資高標(biāo)準(zhǔn)中藥原料生產(chǎn)基地建設(shè)、新藥研發(fā)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑轉(zhuǎn)化等長(zhǎng)周期項(xiàng)目。(記者 郭倩)
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