人社部：2012年社?；鹂偸杖?8465.3億

人力資源和社會(huì)保障部25日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)各界和廣大媒體介紹2012年第四季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。人力資源社會(huì)保障部政策研究司司長(zhǎng)，部新聞發(fā)言人尹成基在發(fā)布會(huì)上介紹了2012年社會(huì)保障工作情況和2013年工作安排，2012年全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五項(xiàng)社保基金總收入為28465.3億元，比上年增長(zhǎng)18.4%；總支出22063.1億元，增長(zhǎng)22.2%。

1社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)全面完成。2012年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)人數(shù)分別為30379萬(wàn)人、53589萬(wàn)人、15225萬(wàn)人、18993萬(wàn)人、15445萬(wàn)人，分別比上年底增加1988萬(wàn)人、6246萬(wàn)人、908萬(wàn)人、1297萬(wàn)人、1553萬(wàn)人。上述五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為28465.3億元，比上年增長(zhǎng)18.4%；總支出22063.1億元，增長(zhǎng)22.2%。其中，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入19693億元，總支出15502億元，當(dāng)期結(jié)余4191億元，累計(jì)結(jié)余23667億元。

2養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提前8年實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。2012年底，全國(guó)城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到48370萬(wàn)人，比上年底增加15187萬(wàn)人，13075萬(wàn)城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。深入研究城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度銜接有關(guān)政策，制定實(shí)施軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。完成2012年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，全國(guó)企業(yè)參保退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1721元，比上年增加210元。

3失業(yè)保險(xiǎn)工作取得積極成效。失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作平穩(wěn)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)做好淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組企業(yè)職工安置工作的意見(jiàn)，做好需要安置職工的勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和再就業(yè)等工作。

4醫(yī)療和生育保險(xiǎn)工作取得重大進(jìn)展。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作扎實(shí)推進(jìn)，天津等6個(gè)省級(jí)區(qū)域在全省市范圍內(nèi)開(kāi)展了居民醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)開(kāi)展基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制的意見(jiàn)，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制工作進(jìn)行了全面部署。推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算，重慶等7個(gè)省市實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)就醫(yī)直接結(jié)算。生育保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，制定生育保險(xiǎn)辦法并面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

5工傷保險(xiǎn)工作成效顯著。貫徹落實(shí)修訂后的工傷保險(xiǎn)條例，頒布工傷保險(xiǎn)輔助器具目錄，起草勞動(dòng)能力鑒定管理辦法、工傷預(yù)防費(fèi)管理暫行辦法等配套規(guī)章。會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了進(jìn)一步做好事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知。

6社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)各方參與基金監(jiān)督工作。出臺(tái)了社會(huì)保險(xiǎn)工作人員紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)工作人員廉潔自律。加強(qiáng)企業(yè)年金市場(chǎng)監(jiān)管，繼續(xù)做好企業(yè)年金集合計(jì)劃試點(diǎn)工作。

7社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作有序開(kāi)展。配合開(kāi)展社會(huì)保障資金審計(jì)工作，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行有效整改。社保雙邊談判取得突破，簽訂了中韓社會(huì)保險(xiǎn)行政協(xié)定，啟動(dòng)同其他11個(gè)國(guó)家的談判工作。2012年底，全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到3.41億人，比上年底增加1.42萬(wàn)人。

今年工作安排：一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。制定實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策，建立遺屬待遇和病殘津貼制度；完善新農(nóng)保、城居保政策，推進(jìn)合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；完善和落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障政策；研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌辦法。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，做好大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。開(kāi)展工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，探索建立“先康復(fù)后評(píng)殘”工作機(jī)制。修訂失業(yè)保險(xiǎn)條例，開(kāi)展建立失業(yè)預(yù)警制度試點(diǎn)，研究制定失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策措施。出臺(tái)實(shí)施生育保險(xiǎn)辦法。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。在實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)適齡居民積極參保續(xù)保。以高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和事業(yè)單位為重點(diǎn)擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，事業(yè)單位基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。將生育保險(xiǎn)實(shí)施范圍擴(kuò)大到各類(lèi)用人單位。

三是繼續(xù)適度提高社會(huì)保障待遇水平。繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，研究制定城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，統(tǒng)籌推進(jìn)職工和居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌。

四是加強(qiáng)基金監(jiān)管。開(kāi)展新農(nóng)保和城居保基金管理使用情況檢查。全面實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)總額控制，深化付費(fèi)方式改革，完善談判機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管與反欺詐制度，推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)。研究社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)、保值增值問(wèn)題。完善企業(yè)年金政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

五要強(qiáng)化社會(huì)保障管理服務(wù)。進(jìn)一步整合經(jīng)辦管理資源，提高運(yùn)行效率。加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范和優(yōu)化社會(huì)保障管理服務(wù)流程，充實(shí)經(jīng)辦力量，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)信息化建設(shè)，社會(huì)保障卡全年增發(fā)1.4億張。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)雙邊談判。

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