在外界普遍認(rèn)為鐵道部難以完成全年任務(wù)的質(zhì)疑聲中,鐵道部于12月“突擊花錢”,得以順利完成去年投資計劃。近日,鐵道部發(fā)布的“2012年全國鐵路主要指標(biāo)完成情況”顯示,2012年,鐵路固定資產(chǎn)投資為6309.80億元,同比增加7%;其中,基本建設(shè)投資5185.06億元,同比增加12.7%。
去年1~11月,鐵道部累計完成鐵路固定資產(chǎn)投資僅為5069.69億元,鐵路基本建設(shè)完成投資4319.32億元。由此推算,去年12月的固定資產(chǎn)投資為1240.11億元,同比增加31%,環(huán)比增加51.60%。其中,基建投資為865.74億元,同比增加23.49%。
12月數(shù)據(jù)不僅是近年來鐵道部單月投資數(shù)據(jù)的最高額度,同時為順利完成去年任務(wù)也起到了至關(guān)重要的作用。
鐵道部去年的投資呈現(xiàn)明顯“V”字形趨勢。經(jīng)過年內(nèi)三次追加后,鐵道部最終確定的2012年固定資產(chǎn)投資計劃為6300億元。但截至8月,其固定資產(chǎn)投資僅完成2714.98億元,占全年計劃的約43%。9~12月,固定資產(chǎn)投資一路高歌猛進(jìn),4個月共完成3594.82億元,占到全年計劃總投資的57.06%。
中國工程院院士王夢恕在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪的時候曾透露,去年下半年,鐵路市場投資確實(shí)回溫明顯,特別是進(jìn)入9月后,各地更是進(jìn)入趕工白熱化的狀態(tài)。記者從地方局人士處了解到,為“突擊”花錢,許多新工程已經(jīng)搶在去年年內(nèi)開工,工程進(jìn)度之快近年少見。事實(shí)上,鐵道部和各路局都下達(dá)過“保任務(wù)”的命令,要求克服天氣等諸多因素,力保2012年的任務(wù)能完成。
2012年投資任務(wù)的順利完成為2013年實(shí)現(xiàn)良好開頭奠定了基礎(chǔ)。市場人士預(yù)計,受累劉志軍事件和“7·23”動車事故而減緩的鐵路投資將重新回歸增長。鐵道部部長盛光祖在1月17日召開的全國鐵路工作會議上介紹,2013年鐵道部固定資產(chǎn)投資計劃為6500億元,其中基本建設(shè)投資5200億元,投產(chǎn)新線5200公里以上。
不過,在投資回歸高位的背后,鐵道部的債務(wù)危機(jī)也越來越逼近。目前已知最新數(shù)據(jù),鐵道部負(fù)債率為61.81%。從今年開始,鐵道部不僅要償還銀行利息,同時也開始償還本金。2013年的高額投資決定鐵道部明年首要任務(wù)仍是籌錢。盛光祖在上述會上稱,今年將進(jìn)一步拓寬鐵路建設(shè)融資渠道。加快實(shí)施分類推進(jìn)、分類投資、分類合作的多元化投資建路機(jī)制,鼓勵和支持地方政府、企業(yè)及民間資本投資鐵路建設(shè)。全面落實(shí)《鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見》,爭取盡快設(shè)立國家鐵路發(fā)展基金,積極搭建吸引社會和民間資本投資鐵路的平臺,推進(jìn)鐵路投資主體多元化。(王子約)
來源:第一財經(jīng)日報
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