全國商務(wù)工作會議日前在北京召開。商務(wù)部部長陳德銘在會上作了題為《深入貫徹落實黨的十八大精神，促進商務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》的工作報告，并提出2013年商務(wù)工作的七項主要任務(wù)，其中，“完善消費促進體系，積極培育消費新增長點；加快發(fā)展現(xiàn)代流通，保障市場平穩(wěn)運行”被排在首位。
陳德銘表示，2012年以來，在世界經(jīng)濟復(fù)蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢下，中國的商務(wù)工作仍然取得積極進展，特別是在擴大消費和穩(wěn)定外貿(mào)方面成效顯著。國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作實現(xiàn)了新的發(fā)展，搞活流通擴大消費取得新成效，市場調(diào)控和監(jiān)管進一步加強，國內(nèi)市場繁榮穩(wěn)定。
為此，陳德銘列舉了一組數(shù)據(jù)：“預(yù)計2012年消費對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率在55%左右，將超過投資成為拉動經(jīng)濟的第一引擎。全年社會消費品零售總額達(dá)21萬億元，增長14%左右。我國消費對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率從2007年的39.6%提高至2012年的55%左右，擴大內(nèi)需成為我國經(jīng)濟發(fā)展重要的戰(zhàn)略基點。”
2012年年初，商務(wù)部表示，“著力擴大城鄉(xiāng)居民消費”是商務(wù)部當(dāng)年的首要工作。此后，一系列刺激政策對消費拉動效果明顯。
2012年，商務(wù)部報請國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等文件，出臺了一系列搞活流通擴大消費的政策措施。這些政策涉及規(guī)劃、稅收、財政、土地、金融、減費等方面，著力通過建立和完善現(xiàn)代流通體系擴大消費。
在這些政策刺激帶動下，呈現(xiàn)出兩大方面變化：一是消費熱點得到進一步加強，二是城鄉(xiāng)消費得到進一步平衡。
據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，商務(wù)部已累計將1128個老字號品牌列入中華老字號名錄。新車消費有望再創(chuàng)歷史新高，突破1920萬輛，拉動消費超過2.3萬億元。累計支持164個大中城市建設(shè)家政服務(wù)中心，培育近300家運作規(guī)范的家政服務(wù)企業(yè)，培訓(xùn)家政服務(wù)員約100萬人?！霸绮褪痉豆こ獭惫仓С中陆ɑ蚋脑?9個主食加工配送中心、1.8萬多個固定早餐網(wǎng)點。
另據(jù)統(tǒng)計，2012年前三季度，消費對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率自2006年以來首次超過投資。這既是一個好的發(fā)展趨勢，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步優(yōu)化的表現(xiàn)。
全國商務(wù)工作會議透露，2013年，商務(wù)部在促進消費增長、擴大內(nèi)需等方面將有更大的舉措和動作。具體會有兩方面體現(xiàn)：一是積極培育四方面的消費增長點；二是加強流通體系的現(xiàn)代化建設(shè)。
四方面消費增長點包括：一是引導(dǎo)熱點消費，研究實施信用消費促進政策，重點帶動家電、家居、汽車等耐用品消費。二是倡導(dǎo)綠色循環(huán)消費，加快廢舊商品回收體系建設(shè)。三是提升便利消費，加快建立“一刻鐘便民消費圈”，完善農(nóng)產(chǎn)品行情 股吧 買賣點零售終端網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市、社區(qū)連鎖菜店和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場。四是保障安全消費，加大打擊侵權(quán)假冒力度。
同時，創(chuàng)新流通方式，推動形成更加合理的流通發(fā)展格局，優(yōu)化流通企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強市場調(diào)控。比如，進一步加強城市流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強城市商圈和商業(yè)街的布局等。報告提出了現(xiàn)代流通建設(shè)的四大舉措：創(chuàng)新流通方式；推動形成更加合理的流通發(fā)展格局；優(yōu)化流通企業(yè)結(jié)構(gòu)；加強市場調(diào)控。
從以上促消費的四方面看出，政策不僅明確了內(nèi)生增長動力的主要方向，而且周全考慮了擴大消費長效機制的切入點。
另外，商務(wù)部此次提出加強流通體系的現(xiàn)代化建設(shè)也具有重要意義。流通產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對于提升消費水平和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大。同時，流通業(yè)連接著生產(chǎn)和消費，對降低流通成本、減少流通損耗、提升流通效率、保障市場平穩(wěn)運行意義重大。而且，在當(dāng)前經(jīng)濟增長放緩的形勢下，發(fā)展好流通業(yè)，對于促進就業(yè)、創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點等也有著重大意義。
此前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用?？v觀2013年，受國際市場環(huán)境影響，我國出口前景依然較為嚴(yán)峻，但國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)跡象逐步顯現(xiàn)，將為擴大消費提供良好的發(fā)展空間，在一系列刺激政策陸續(xù)出臺后，2013年消費市場有望贏得更為良好的表現(xiàn)，成為拉動經(jīng)濟的第一引擎。（朱菲娜）
來源：中國經(jīng)濟時報
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