分離國(guó)企辦社會(huì)機(jī)構(gòu)的職能,應(yīng)由政府辦的機(jī)構(gòu)交給政府
中共十八大代表、國(guó)資委主任王勇在回答記者提問(wèn)時(shí)透露,國(guó)企改革的方向應(yīng)該是更加市場(chǎng)化,不斷增加活力和影響力。當(dāng)天,國(guó)資委在中央企業(yè)系統(tǒng)代表團(tuán)組進(jìn)行討論中公布的數(shù)據(jù)顯示,2003年至2011年,國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)資產(chǎn)總額年均增長(zhǎng)16.4%。
王勇在參加完十八大中央企業(yè)系統(tǒng)代表團(tuán)討論會(huì)后答問(wèn)時(shí)說(shuō),中國(guó)的國(guó)有企業(yè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)來(lái)的,既要承擔(dān)所有企業(yè)利潤(rùn)最大化的責(zé)任,另一方面又肩負(fù)社會(huì)責(zé)任,大量人員沉淀在國(guó)有企業(yè),中央國(guó)有企業(yè)還辦有8300多個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu),同時(shí),我國(guó)國(guó)企還有大量的離退休職工,中央企業(yè)有516萬(wàn)離退休職工需要養(yǎng)老。
王勇指出,國(guó)企的成本構(gòu)成與私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)完全不同,所以影響了企業(yè)的利潤(rùn)和效率。很多政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的成本,在國(guó)企改革到位之前,依然沉淀在國(guó)企之中。
國(guó)資委副主任邵寧也說(shuō),國(guó)企辦社會(huì)機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校是遺留下來(lái)的問(wèn)題,“這些機(jī)構(gòu)都是不盈利的,所以國(guó)企每年要給這些下屬的機(jī)構(gòu)很多補(bǔ)貼,這是傳統(tǒng)體制下的狀態(tài)。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后,國(guó)企改革其中一個(gè)重要任務(wù)就是分離國(guó)企辦社會(huì)機(jī)構(gòu)的職能,應(yīng)由政府辦的機(jī)構(gòu)交給政府,由政府去辦?!?/p>
國(guó)企整體效益比其他所有制企業(yè)并不低
王勇還認(rèn)為,國(guó)企的成本構(gòu)成要綜合考慮,整體效益比其他所有制企業(yè)并不低,一些方面還更強(qiáng)。據(jù)介紹,如今國(guó)企的經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生深刻變化。通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、推行規(guī)范改制和境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市,中央企業(yè)的公司制股份制改革面由2003年的30.4%提高到2011年的72%。
“現(xiàn)在所面對(duì)的一系列新矛盾、新挑戰(zhàn),與以往所面對(duì)的不一樣。比如,以往國(guó)有企業(yè)發(fā)展是為了消除短缺,所以發(fā)展是硬道理,而現(xiàn)在很多行業(yè)在現(xiàn)有層次上已經(jīng)沒(méi)有新的發(fā)展空間,即使不投資不發(fā)展都生產(chǎn)過(guò)剩?!鄙蹖幷J(rèn)為,現(xiàn)在國(guó)企發(fā)展不是經(jīng)濟(jì)總量的問(wèn)題,而是結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的問(wèn)題。
“國(guó)企改革的方向應(yīng)該是更加市場(chǎng)化,不斷增加活力、影響力?!蓖跤聫?qiáng)調(diào)。
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