財政部住建部：支持可再生能源建筑應用省級推廣

　　為積極推進太陽能等新能源產品進入公共設施及家庭，進一步放大可再生能源建筑應用政策效應，提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性與有效性，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部決定進一步完善可再生能源建筑應用政策，調整資金分配管理方式。9月5日，中國政府網發(fā)布了《關于完善可再生能源建筑應用政策及調整資金分配管理方式的通知》。

　　通知指出，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部將實施可再生能源建筑應用省級包括省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市推廣，將部分可再生能源建筑應用補助資金切塊下達到省，由省級財政、住房城鄉(xiāng)建設部門統籌安排用于非示范市縣可再生能源建筑應用，資金安排優(yōu)先向工作任務完成情況好、積極性高、保障性住房及公益性行業(yè)推廣比例高、地方財政安排資金情況好的地區(qū)傾斜。

　　以下為全文：

　　關于完善可再生能源建筑應用政策及調整資金分配管理方式的通知財建〔2012〕604號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳局、住房城鄉(xiāng)建設廳委、局，新疆生產建設兵團財務局、建設局：

　　為積極推進太陽能等新能源產品進入公共設施及家庭，進一步放大可再生能源建筑應用政策效應，提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性與有效性，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部決定進一步完善可再生能源建筑應用政策，調整資金分配管理方式?，F將有關事項通知如下：

　　一、穩(wěn)定可再生能源建筑應用示范市縣政策，更好地發(fā)揮示范帶動作用

　　可再生能源建筑應用示范市縣以下簡稱示范市縣政策實施以來，有效帶動了可再生能源在建筑領域的應用規(guī)模，提升了應用水平，取得了良好的示范效果?？紤]到已批準示范市縣的數量已經達到一定規(guī)模，為了充分發(fā)揮示范帶動作用，集中力量將現有示范市縣工作做深做透，將嚴格控制新增示范市縣，今后不再組織申報，對2012年含以前提出示范申請的市縣，如條件成熟、經核查達到條件要求的可列入示范。此后，其他個別推廣潛力大、工作基礎好、條件成熟的市縣，在經過核查、驗收等程序后，可增補為示范市縣。中央財政繼續(xù)支持完成任務的示范市縣擴大推廣應用規(guī)模，根據新增推廣任務面積撥付相應補助資金。同時，兩部將進一步加大對示范市縣的監(jiān)督考核力度。

　　二、大力推進集中連片推廣，更好地發(fā)揮政策整體效應

　　一選擇條件適宜的重點區(qū)域確定為集中連片推廣示范區(qū)。在部分可再生能源資源豐富、應用基礎條件好、配套政策落實的區(qū)域，進一步加大集中連片推廣的工作力度。可再生能源建筑應用集中推廣區(qū)一般應包括若干相鄰市縣，并與國家綜合配套改革試點、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)城或生態(tài)社區(qū)規(guī)劃等國家戰(zhàn)略政策相銜接。各省自治區(qū)、直轄市要精心組織、統籌規(guī)劃，選擇推薦1-2個集中連片推廣區(qū)。財政部、住房城鄉(xiāng)建設部將根據地方編制的工作方案、可再生能源建筑應用工作的總體安排，選擇確定予以重點支持的集中連片推廣示范區(qū)。

　　二簽訂省部級協議，共同推動集中連片發(fā)展。對選定的集中連片推廣示范區(qū)，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部將與所在省簽訂共建協議，明確推廣任務目標、實施方案、保障措施及中央財政資金支持計劃等。財政部、住房城鄉(xiāng)建設部將切實加大對集中連片推廣的支持力度，補助資金安排優(yōu)先向集中連片推廣示范區(qū)傾斜，將補助資金撥付至省自治區(qū)、直轄市，并加強指導、監(jiān)督與考核。各地也應將集中連片推廣區(qū)作為優(yōu)先發(fā)展的重點區(qū)域，抓好組織實施。要注重可再生能源建筑集中連片推廣應用與發(fā)展綠色建筑相結合，將集中連片推廣區(qū)打造成為生態(tài)低碳先導示范區(qū)。

　　三、支持可再生能源建筑應用省級推廣，加快規(guī)模化推廣進程

　　一實施省級推廣，資金切塊下達。為了從整體上推動可再生能源在建筑領域應用，更好地調動地方積極性，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部將實施可再生能源建筑應用省級包括省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市推廣，將部分可再生能源建筑應用補助資金切塊下達到省，由省級財政、住房城鄉(xiāng)建設部門統籌安排用于非示范市縣可再生能源建筑應用，資金安排優(yōu)先向工作任務完成情況好、積極性高、保障性住房及公益性行業(yè)推廣比例高、地方財政安排資金情況好的地區(qū)傾斜。各省分配的中央財政補助資金具體計算公式如下：

　　各省補助資金量=省級推廣補助總資金量×[各省工作進展/∑各省工作進展×0.4 + 各省核定任務量/∑各省核定任務量×0.3+各省保障性住房及公益性建筑推廣量/∑各省保障性住房及公益性建筑推廣量×0.15+各省財政安排資金量/∑各省財政安排資金量×0.15]

　　其中，省級推廣補助總資金量，主要根據年初可再生能源建筑應用預算安排扣減當年可再生能源建筑應用示范市縣及集中連片推廣財政補助資金量后計算確定；各省工作進展，主要根據示范市縣工作任務完成情況分檔、經實地核查及專項檢查等程序核定的上一年度實際工作量確定；各省核定任務量以及保障性住房、公益性建筑推廣量，主要根據各省申報推廣面積，結合地方資源狀況、技術標準、能力建設等方面情況，由住房城鄉(xiāng)建設部負責審核確定；各省財政安排資金量，主要根據地方實際出臺的資金支持政策確定。資金分配因素及權重將根據可再生能源產業(yè)發(fā)展等情況適時調整。

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