國(guó)土資源部2日公布的《全國(guó)土地整治規(guī)劃2011-2015年》提出,“十二五”期間將鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展舊城鎮(zhèn)改造,重點(diǎn)做好基礎(chǔ)設(shè)施落后、人居環(huán)境惡劣、畸零細(xì)碎或與城鎮(zhèn)功能定位不符區(qū)域的更新改造,挖掘用地潛力,加大財(cái)政、土地等政策的支持力度。其中,重點(diǎn)開(kāi)展珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海及其他高度城市化地區(qū)的舊城鎮(zhèn)改造。
《規(guī)劃》要求,在加快舊城鎮(zhèn)改造的進(jìn)程中,疏導(dǎo)不適合在城鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),合理開(kāi)展中心城區(qū)工業(yè)用地用途調(diào)整,推進(jìn)舊城區(qū)轉(zhuǎn)型更新。同時(shí),鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)地上地下空間,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,促進(jìn)節(jié)約集約用地?!笆濉逼陂g將積極開(kāi)展舊工礦改造,穩(wěn)步推進(jìn)“城中村”改造。在“城中村”改造中,尊重居民主體地位,嚴(yán)格按照民主程序確定改造模式和改造辦法,依法依規(guī)確定土地權(quán)屬,協(xié)調(diào)平衡各方利益,確保群眾利益不受損。(張敏)
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