證監(jiān)會：資本市場近期將推進六項工作

　　做好新老退市制度銜接，確保平穩(wěn)過渡

　　積極推進統(tǒng)一監(jiān)管場外市場 ，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場

　　“關(guān)口”前移，狠抓上市公司治理結(jié)構(gòu)完善

　　為長期資金參與資本市場提供公平高效的平臺

　　保護投資者利益，強化市場投資功能

　　堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線

　　中國證監(jiān)會主席郭樹清昨日在“2012陸家嘴論壇 ”上表示，金融體系的深入改革，承擔著全局的歷史責任，不改善金融結(jié)構(gòu)，中國經(jīng)濟將沒有出路。他提出，推進資本市場的科學發(fā)展需要下苦功夫，近期證監(jiān)會將重點關(guān)注六方面工作。

　　這六方面工作包括：堅定不移深化發(fā)行和退市制度改革，加快發(fā)展多層次、多產(chǎn)品的資本市場體系，狠抓上市公司治理結(jié)構(gòu)完善，以更大決心和更細致的服務(wù)培育機構(gòu)投資者，不斷提高市場效率，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線等。

　　針對市場關(guān)心的推動長期資金入市投資的問題，郭樹清表示，社保資金、企業(yè)年金等長期資金應(yīng)當科學合理、集中專業(yè)地投資運營，并且其投資應(yīng)當是組合投資，不僅投于股票市場，更多還將投資于貨幣及債券市場。對于資本市場而言，應(yīng)壯大財富管理行業(yè) ，加大對外開放力度，為長期資金參與資本市場提供公平高效的平臺。

　　沒有理由不成為世界一流

　　郭樹清指出，推進資本市場的科學發(fā)展需要下苦功夫，“中國的資本市場，沒有理由不成為世界一流。但是，我們不可能輕輕松松地實現(xiàn)這個目標。相反必須腳踏實地向前推進?！?/p>

　　他說，近期監(jiān)管部門將開展六方面工作。

　　一是堅定不移地深化發(fā)行和退市制度改革。加大對新股發(fā)行過程中各種違法違規(guī)行為的監(jiān)管和懲治力度，增強行業(yè)機構(gòu)的責任意識和法紀意識。做好主板、中小板退市制度新老制度執(zhí)行的銜接工作，加強對具體實施過程的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)風險，改進措施，確保平穩(wěn)過渡。

　　二是加快發(fā)展多層次、多產(chǎn)品的資本市場體系。大力發(fā)展債券市場，積極推進統(tǒng)一監(jiān)管的場外市場，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場。穩(wěn)步發(fā)展期貨及衍生品市場，形成多層次的資本市場體系，增強資本市場的涵蓋面和包容度。加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，認真做好中小企業(yè)私募債試點，推出石油期貨和國債期貨，拓寬居民理財?shù)那馈?/p>

　　三是狠抓上市公司治理結(jié)構(gòu)完善。堅持“關(guān)口”前移，要在上市過程中就重點關(guān)注公司治理是否健全，是否具有清晰的權(quán)力制衡和有效的制度約束。要更加注重監(jiān)督上市公司董事會、監(jiān)事會的運行情況，確保治理機制有效發(fā)揮。只有上市公司的質(zhì)量靠得住，股票市場的基礎(chǔ)才能扎得牢。

　　四是以更大決心和更細致的服務(wù)培育機構(gòu)投資者。壯大財富管理行業(yè)，加大對外開放力度，引進各種專業(yè)化的機構(gòu)投資者，為企業(yè)年金、社?；?、住房公積金和養(yǎng)老金參與資本市場提供公平高效的平臺。

　　五是不斷提高市場效率。始終把保護投資者利益放在首位，強化市場投資功能，建設(shè)成熟理性的市場文化；加強中介機構(gòu)建設(shè)和資本市場司法制度建設(shè)；正確處理政府和市場的關(guān)系，推進市場化改革；維護公平競爭的市場秩序，強化懲戒機制，健全誠信體系。

　　六是堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。在國務(wù)院統(tǒng)一部署和領(lǐng)導下，加快清理整頓不規(guī)范的交易場所。金融危機表明，除了要加強市場微觀主體的監(jiān)管以外，還需要強化宏觀審慎監(jiān)管，特別是要防范系統(tǒng)性風險。必須加強宏觀經(jīng)濟分析，加強不同監(jiān)管部門和地方政府之間的協(xié)作，共同防范系統(tǒng)性金融風險。

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