財(cái)政部與國(guó)家發(fā)展改革委近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于安排政府性資金對(duì)民間投資主體同等對(duì)待的通知》,要求各級(jí)政府安排的財(cái)政性資金,包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,以及國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款等,要明確規(guī)則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)包括民間投資主體在內(nèi)的各類投資主體同等對(duì)待,不得單獨(dú)對(duì)民間投資主體設(shè)置附加條件。
通知明確,各地方、各部門(mén)在安排財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)資金時(shí),根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)于符合條件的民間投資項(xiàng)目,主要采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式予以支持,資金的財(cái)務(wù)管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;在安排創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金時(shí),對(duì)于在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立、依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定備案、包括民間投資在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),均可以采用參股、融資擔(dān)保和跟進(jìn)投資等方式進(jìn)行扶持。要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,通過(guò)與社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等方式,積極引導(dǎo)民間投資;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定安排國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款。符合貸款條件的民間投資項(xiàng)目,可按規(guī)定程序申請(qǐng)使用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款,由財(cái)政部門(mén)和轉(zhuǎn)貸銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)貸。
通知強(qiáng)調(diào),各地方、各部門(mén)在安排政府性資金時(shí),要根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,明確規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)民間投資主體同等對(duì)待,不得單獨(dú)對(duì)民間投資主體設(shè)置附加條件。
與政府性資金管理和使用有關(guān)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)定額、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等,要按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求予以公開(kāi),便于民間投資主體準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息。
各地方、各部門(mén)要依照政府性資金管理的相關(guān)規(guī)定,對(duì)各類投資主體提出的政府性資金申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審核。審核內(nèi)容、審核標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、審核規(guī)則等方面的具體要求應(yīng)一視同仁。對(duì)于符合有關(guān)規(guī)定、通過(guò)審核的民間投資項(xiàng)目,在安排政府性資金時(shí)不得歧視。
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