銀監(jiān)會要求五大行自查28萬億貸款


作者:聶偉柱    時間:2012-06-06





一位接近監(jiān)管層的知情人士透露,宏觀經(jīng)濟(jì)下滑,商業(yè)銀行的不良貸款壓力日益增大。銀監(jiān)會已經(jīng)要求工、農(nóng)、中、建、交五家大型商業(yè)銀行開展貸款五級分類自查工作。自查結(jié)果已經(jīng)于5月底上報給監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

  五家國有大型商業(yè)銀行的資產(chǎn)總規(guī)模占據(jù)中國銀行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模的半壁江上以上。

  年報顯示,截至2011年末,工行、建行、中行、農(nóng)行、交行的貸款余額分別為7.8萬億、6.3萬億、6.3萬億、5.4萬億以及2.6萬億元,五家銀行貸款總規(guī)模合計約28萬億元。

  “自查范圍包括五家大型銀行截至2011年末全轄境內(nèi)各相關(guān)貸款五級分類的真實性和準(zhǔn)確性情況。”上述知情人士稱,此舉旨在充分暴露信貸風(fēng)險,這從另外一個方面也說明,監(jiān)管層對銀行資產(chǎn)質(zhì)量的擔(dān)心。

  隱匿風(fēng)險“現(xiàn)形”

  “我們已經(jīng)對全行的貸款五級分類展開了自查,并將結(jié)果報給了銀監(jiān)局?!币晃画h(huán)渤海地區(qū)國有大行一級分行行長表示,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢不好,銀行也在所難免,自查主要是為了充分暴露可能隱匿的風(fēng)險,使銀行資產(chǎn)質(zhì)量數(shù)據(jù)真實可信。

  一位國際評級機(jī)構(gòu)董事總經(jīng)理表示,銀行的不良資產(chǎn)的暴露是非線性的。換句話說,不良貸款不會以勻速的態(tài)勢增長,而很有可能在某一個時間點(diǎn)突發(fā)性地增加。

  “準(zhǔn)確分類也是金融機(jī)構(gòu)微觀審慎經(jīng)營的一種體現(xiàn)?!狈治鋈耸糠Q,不良貸款突發(fā)性暴增,將嚴(yán)重沖擊銀行的正常運(yùn)營。對貸款質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確分類,在此基礎(chǔ)上,預(yù)先計提充足的資本、撥備,是銀行穩(wěn)健經(jīng)營重要一環(huán)。

  在中國銀行業(yè)的歷史上,貸款分類歷經(jīng)變遷:1998年以前,商業(yè)銀行的貸款分類辦法基本上是沿襲財政部1993年頒布的《金融保險企業(yè)財務(wù)制度》中的規(guī)定把貸款劃分為正常、逾期、呆滯、呆賬四種類型。后三類合稱為不良貸款,簡稱“一逾兩呆”。

  “逾期貸款是指逾期未還的貸款,只要超過一天即為逾期?!币晃汇y行業(yè)內(nèi)人士稱,“一逾兩呆”是根據(jù)貸款期限而進(jìn)行的事后監(jiān)管辦法,其不足就是掩蓋了許多貸款質(zhì)量的問題。

  基于此,央行于1998年參照國際慣例,制定《貸款分類指導(dǎo)原則》,要求商業(yè)銀行依據(jù)借款人的實際還款能力進(jìn)行貸款質(zhì)量的五級分類,即按風(fēng)險程度將貸款劃分為五類:正常、關(guān)注、次級、可疑、損失,后三種為不良貸款。

  2007年,銀監(jiān)會又制定《貸款風(fēng)險分類指引》,通過對貸款的五級分類,揭示貸款的實際價值和風(fēng)險程度,真實、全面、動態(tài)地反映貸款的質(zhì)量。目前,貸款五級分類,已成為中國銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量分類的基本標(biāo)準(zhǔn)。

  “借款人還款能力、抵押品價值都在實時、動態(tài)變化,其實各家商業(yè)銀行,每個季度也會對全部貸款進(jìn)行一次分類。”上述環(huán)渤海地區(qū)國有大行行長稱,監(jiān)管層專門下文要求銀行自查五級分類,并且今后還要現(xiàn)場檢查,其對于不良資產(chǎn)的防控態(tài)度,已不言而喻。

  探因五級分類偏差

  上述知情人士透露,銀監(jiān)會推動的此次五大行自查,主要集中在貸款分類在制度、流程、操作三個層面是否合規(guī)、準(zhǔn)確。

  舉例而言,制度層面,主要檢查銀行自身的信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類管理辦法是否符合《貸款風(fēng)險分類指引》;流程方面,分了是否規(guī)范,是否存在人為調(diào)整分類結(jié)果;操作上,是否存在借新還舊等方式掩蓋貸款風(fēng)險暴露等。

  該環(huán)渤海地區(qū)國有大行行長表示,五家大行貸款余額超過20萬億,難免出現(xiàn)五級分類不真實的地方。這其中,原因復(fù)雜,比方說包括借新還舊、以貸還貸等。

  本報記者獲悉,配合本次自查,監(jiān)管層總結(jié)了貸款五級分類出現(xiàn)偏差的七大原因。

  具體來看包括:分類政策制度或系統(tǒng)不完善;未嚴(yán)格執(zhí)行分類政策及標(biāo)準(zhǔn);分類不及時連續(xù);未及時審批認(rèn)定分類結(jié)果;通過借新還舊、以貸還貸、重組等延遲風(fēng)險暴露及貸款違規(guī);未充分及時收集分類信息或分類人員知識經(jīng)驗欠缺;借款企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)提供的報表報告失真等。


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