財政部五大舉措為小微企業(yè)解困

日前國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人4日接受記者采訪時表示，意見明確了進(jìn)一步扶持小微企業(yè)的五項財稅舉措，財政部將積極行動認(rèn)真貫徹文件精神，著力抓好政策落實，切實支持小微企業(yè)健康發(fā)展。

　　舉措一：多項減稅措施齊發(fā)力

　　在此次國務(wù)院發(fā)布的諸多扶持小微企業(yè)發(fā)展舉措中，減稅被放在首位。

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，梳理國務(wù)院意見，支持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策主要包括：

　　——大幅提高增值稅和營業(yè)稅起征點；

　　——將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長到2015年底并擴(kuò)大范圍；

　　——自2011年11月1日至2014年10月31日，對金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅；

　　——將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)保險收入減按3%稅率征收營業(yè)稅的優(yōu)惠政策延長至2015年底；

　　——將金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長至2013年底；

　　——對符合條件的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺中的技術(shù)類服務(wù)平臺，納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，下一步，財政部還將加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點，并進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，研究進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收制度。

　　舉措二：更多專項資金引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展

　　針對當(dāng)前小微企業(yè)存在的突出困難和問題，國務(wù)院意見提出，在2011年中央財政安排中小企業(yè)專項資金128.7億元基礎(chǔ)上，2012年專項資金總規(guī)模擴(kuò)大至141.7億元，以后逐年增加。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，今后財政部將進(jìn)一步增加專項資金規(guī)模，充分發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用，支持小微企業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步。同時將修訂完善資金管理辦法，加大對小微企業(yè)和中西部地區(qū)的傾斜力度，并積極改進(jìn)資金支持方式，擴(kuò)大政策輻射面。

　　舉措三：國家中小企業(yè)發(fā)展基金扶持初創(chuàng)企業(yè)

　　國務(wù)院意見提出，今年將依法設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，中央財政安排資金150億元，分5年到位，2012年安排30億元。

　　這位負(fù)責(zé)人透露，目前，財政部正在會同有關(guān)部門抓緊研究制訂國家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立方案及管理辦法，并將及時做好政策落實工作。

　　國務(wù)院意見還明確鼓勵向基金捐贈資金。對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等向基金捐贈資金的，企業(yè)在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，個人在申報個人所得稅應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算繳納所得稅稅前扣除。

　　舉措四：政府采購向小微企業(yè)傾斜

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)國務(wù)院意見，財政部將配合有關(guān)部門，積極落實政府采購支持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施。具體包括：

　　——負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門，應(yīng)當(dāng)安排不低于年度政府采購項目預(yù)算總額18%的份額專門面向小型微型企業(yè)采購；

　　——在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%-10%的價格扣除；

　　——鼓勵大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達(dá)到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價格扣除；

　　——推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保試點，鼓勵為小型微型企業(yè)參與政府采購提供投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保等服務(wù)。

　　舉措五：取消不合理收費(fèi)為企業(yè)“減負(fù)”

　　破解企業(yè)稅費(fèi)偏重等難題，關(guān)鍵還要治理各種涉企亂收費(fèi)。

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)減免部分涉企收費(fèi)并清理取消各種不合規(guī)收費(fèi)，自2012年1月1日至2014年12月31日3年內(nèi)，對小型微型企業(yè)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　根據(jù)國務(wù)院意見，下一步還將清理取消一批各省區(qū)、市設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。規(guī)范涉及行政許可和強(qiáng)制準(zhǔn)入的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。繼續(xù)做好收費(fèi)公路專項清理工作，降低企業(yè)物流成本。加大對向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督。完善涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制。

來源：上海證券報

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