銀監(jiān)會(huì)：促進(jìn)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)“融資難”

4月24日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了一年一度的年報(bào)，強(qiáng)調(diào)地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)積累勢(shì)頭基本得到控制，房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)水平不斷下降，貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)管控力度加大，構(gòu)建了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與“影子銀行”、民間融資之間風(fēng)險(xiǎn)傳遞的“防火墻”。

　　按照慣例，銀監(jiān)會(huì)除全面回顧過去一年的工作外，還會(huì)就來年的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、監(jiān)管重點(diǎn)進(jìn)行展望。而這份年報(bào)的“展望”部分非常簡(jiǎn)略，“銀行業(yè)應(yīng)關(guān)注的主要風(fēng)險(xiǎn)”部分則完全省略。

　　“2012年銀行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)”是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)，但年報(bào)中只提出了三條原則性的意見，包括：堅(jiān)持審慎監(jiān)管，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線；堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展；深化銀行業(yè)體制機(jī)制改革，促進(jìn)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　不過，綜合監(jiān)管高層此前的一系列講話，堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線仍是銀監(jiān)會(huì)的重中之重。銀監(jiān)會(huì)除持續(xù)關(guān)注地方融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)外，對(duì)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、民間融資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)銀行業(yè)的傳導(dǎo)等格外關(guān)注。同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)將引導(dǎo)銀行業(yè)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)“融資難”，加大對(duì)涉農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域、小微企業(yè)的信貸投入。

　　對(duì)于地方融資平臺(tái)貸款問題，年報(bào)稱：2012年要按照?qǐng)?jiān)持“政策不變、深化整改、審慎退出、重在增信”的基本思路，積極解決債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題。

　　事實(shí)上，銀監(jiān)會(huì)2012年對(duì)地方融資平臺(tái)貸款的監(jiān)管意見已經(jīng)于3月中旬下發(fā)。主要的變化是，要求銀行在原有“名單制”管理的基礎(chǔ)上，對(duì)融資平臺(tái)按照“支持類、維持類、壓縮類”進(jìn)行信貸分類?！扒皟深悵M足條件可以繼續(xù)貸款，或有條件進(jìn)行貸款期限修訂，沒有一刀切地?cái)嘟^融資平臺(tái)的資金來源?！苯咏O(jiān)管層的人士指出。

　　除融資平臺(tái)問題，市場(chǎng)高度關(guān)注新資本協(xié)議實(shí)施的進(jìn)程，特別是已發(fā)布征求意見稿的《商業(yè)銀行資本管理辦法》何時(shí)實(shí)施。銀監(jiān)會(huì)在2011年年報(bào)中仍未透露時(shí)間表，據(jù)本報(bào)了解，監(jiān)管高層確定了“積極穩(wěn)妥，水到渠成”的方針，新的資本管理辦法實(shí)施的方向是確定的，可能在實(shí)施的期限，具體的指標(biāo)上進(jìn)行一些微調(diào)。

　　在年初以來的銀行“暴利”爭(zhēng)論中，銀監(jiān)會(huì)保持了沉默。在2011年年報(bào)中，銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行利潤(rùn)快速增長(zhǎng)的原因進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡釋。

　　年報(bào)稱：“從利潤(rùn)來源看，銀行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)主要源于以信貸為主的生息資產(chǎn)規(guī)模的增長(zhǎng)，以及銀行經(jīng)營(yíng)效率提高成本收入比下降，信用風(fēng)險(xiǎn)控制較好不良水平較低，另外，利差基本穩(wěn)定也是利潤(rùn)增長(zhǎng)的因素之一。”

　　銀監(jiān)會(huì)披露，2011年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)1.25萬億元，同比增長(zhǎng)39.3%；資本利潤(rùn)率19.2%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)利潤(rùn)率1.2%，同比提高0.17%。其中，商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)1.04萬億元，同比增長(zhǎng)36.3%；資本利潤(rùn)率20.4%，同比提高1.18個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)利潤(rùn)率1.28%，同比提高0.16個(gè)百分點(diǎn)。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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