農(nóng)業(yè)部進一步規(guī)范農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為

　　為深入貫徹落實《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)〈2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見〉的通知》精神，進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為，切實維護農(nóng)民和誠信企業(yè)的合法權益，促進農(nóng)機購置補貼政策的規(guī)范、高效、廉潔實施，農(nóng)業(yè)部辦公廳于近日印發(fā)了《關于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》。

　　通知指出，農(nóng)機購置補貼是黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，為保障農(nóng)機購置補貼政策的實施發(fā)揮了積極作用。但在政策實施過程中，仍存在違法違規(guī)操作、不正當競爭、損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。為規(guī)范農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為，農(nóng)業(yè)部特提出了如下要求：

明確資質條件

　　通知規(guī)定，經(jīng)銷農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品的企業(yè)應具備必要的資質條件，對經(jīng)營農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品的企業(yè)資質在以下幾個方面給出了量化“門檻”：其中主要包括，經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；企業(yè)注冊資金不低于50萬元，從事農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營業(yè)務2年以上，無有效群體性投訴；營業(yè)、倉儲場地面積200平方米以上，具備一定售后服務和零配件供應能力；具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度。

　　農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)資質條件自主確定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，頒發(fā)“農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標識。省級農(nóng)機化主管部門要及時匯總經(jīng)銷商名單，統(tǒng)一向社會公布，供農(nóng)民自主選擇。

　　嚴格監(jiān)督守規(guī)

　　通知強調，各級農(nóng)機化主管部門要加強對農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的監(jiān)督。要督促經(jīng)銷商守法經(jīng)營、誠信服務，嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策相關規(guī)定和紀律要求。經(jīng)銷商應在經(jīng)營場所醒目位置公示所經(jīng)營享受補貼農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價格及補貼標準等相關內(nèi)容，并懸掛“農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標識。要按規(guī)定向購機者開具銷售發(fā)票，做好“三包”售后服務、零配件供應，以及農(nóng)機購置補貼機具檔案管理工作，建立銷售記錄并保存3年以上。

　　通知要求，補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商要嚴格遵守“七個不得”規(guī)定。即不得倒賣農(nóng)機購置補貼指標或倒賣補貼機具；不得進行商業(yè)賄賂和不正當競爭；不得以許諾享受補貼為名誘導農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械，代辦補貼手續(xù)；不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷售等方式變相漲價；不得拒開發(fā)票或虛開發(fā)票；不得虛假宣傳農(nóng)機購置補貼政策；同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。

　　查處違法行為

　　通知強調，各級農(nóng)機化主管部門要督促經(jīng)銷商守法經(jīng)營、誠信服務，嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策相關規(guī)定和紀律要求，嚴厲查處違法違規(guī)行為，決不姑息。對于未在經(jīng)營場所明示補貼產(chǎn)品等一般性違規(guī)行為，縣級以上農(nóng)機化主管部門應及時向經(jīng)銷商提出嚴肅警告并責令限期整改。對于套取補貼資金等情節(jié)較重的違法違規(guī)行為，省級農(nóng)機化主管部門在充分調查取證，并事先書面告知當事人的基礎上，將經(jīng)銷商及法定代表人列入黑名單并向社會公布，永久取消其經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格，情節(jié)特別惡劣構成犯罪的，應積極協(xié)調和配合司法機關處理。

　　通知明確，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應對所推薦的經(jīng)銷商資質的真實性負責，并加強對經(jīng)銷商的監(jiān)管和培訓。經(jīng)銷商出現(xiàn)違法違規(guī)行為，省級農(nóng)機化主管部門應向相關生產(chǎn)企業(yè)提出告誡，對負有重大責任的生產(chǎn)企業(yè)，要按程序取消其相應產(chǎn)品的補貼資格。

　　據(jù)悉，農(nóng)機購置補貼政策實施以來，大部分農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)能夠守法誠信經(jīng)營、嚴格規(guī)范操作，為保障農(nóng)機購置補貼政策的實施發(fā)揮了積極作用。但是，也有一些經(jīng)銷企業(yè)服務能力達不到要求，有的企業(yè)違法違規(guī)操作、套取騙取國家補貼資金，有的企業(yè)采取不正當競爭手段，擾亂農(nóng)機購置補貼政策實施秩序，嚴重損害農(nóng)民群眾的切身利益。2011年各地共永久取消22家經(jīng)銷商經(jīng)營補貼產(chǎn)品的資格，對不法企業(yè)起到了嚴厲的警示震懾作用。

來源：中國工業(yè)報

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