財(cái)政部調(diào)高金融企業(yè)一般準(zhǔn)備金計(jì)提比例至1.5%

財(cái)政部4月17日公告稱(chēng)，其已于近日印發(fā)《金融企業(yè)準(zhǔn)備金計(jì)提管理辦法》，要求金融機(jī)構(gòu)的一般準(zhǔn)備余額原則上不得低于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)期末余額的1.5%。該辦法將自2012年7月1日起實(shí)施。

　　現(xiàn)行的《金融企業(yè)呆賬準(zhǔn)備提取管理辦法》由財(cái)政部在2005年頒布，其中要求金融企業(yè)一般準(zhǔn)備余額不低于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)期末余額的1%。

　　新《辦法》則明確，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇內(nèi)部模型法或標(biāo)準(zhǔn)法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)狀況定量分析，確定潛在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)值。對(duì)于潛在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)值高于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的差額，計(jì)提一般準(zhǔn)備。當(dāng)潛在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)值低于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時(shí)，可不計(jì)提一般準(zhǔn)備。一般準(zhǔn)備余額原則上不得低于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)期末余額的1.5%。

　　新《辦法》適用范圍包括，我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的政策性銀行、商業(yè)銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司、村鎮(zhèn)銀行和城鄉(xiāng)信用社等經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　新《辦法》規(guī)定，具備條件的金融企業(yè)可采用內(nèi)部模型法確定潛在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)值。不采用內(nèi)部模型法的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)法計(jì)算潛在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)值，按潛在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)值與資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的差額，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)計(jì)提一般準(zhǔn)備。

　　另外，新《辦法》不僅提高了一般準(zhǔn)備金的計(jì)提比例，對(duì)信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也有所調(diào)整。總體上提高了信貸資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

　　其中，信貸資產(chǎn)根據(jù)金融監(jiān)管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)暫定為：正常類(lèi)1.5%，關(guān)注類(lèi)3%，次級(jí)類(lèi)30%，可疑類(lèi)60%，損失類(lèi)100%；對(duì)于其他風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)可參照信貸資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，采用的標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不得低于上述信貸資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

　　而現(xiàn)行辦法中對(duì)貸款損失的專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備的計(jì)提比列為，關(guān)注類(lèi)計(jì)提比例為2%，次級(jí)類(lèi)計(jì)提比列為25%，可疑類(lèi)計(jì)提比例為50%，損失類(lèi)計(jì)提比列為100%。其中，次級(jí)和可疑類(lèi)資產(chǎn)的損失準(zhǔn)備，計(jì)提比例可以上下浮動(dòng)20%。

　　新《辦法》給出的標(biāo)準(zhǔn)法潛在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)值計(jì)算公式為，潛在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)值=正常類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)×1.5%+關(guān)注類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)×3%+次級(jí)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)×30%+可疑類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)×60%+損失類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)×100%。

　　財(cái)政部還指出，將根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，參考金融企業(yè)不良貸款額、不良貸款率、不良貸款撥備覆蓋率、貸款撥備率、貸款總撥備率等情況，適時(shí)調(diào)整計(jì)提一般準(zhǔn)備的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)范圍、標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、一般準(zhǔn)備占風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例要求。

　　此外，金融企業(yè)對(duì)非信貸資產(chǎn)未實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的，可按非信貸資產(chǎn)余額的1%至1.5%計(jì)提一般準(zhǔn)備。

　　通知稱(chēng)，該辦法將自2012年7月1日起實(shí)施，現(xiàn)行的《金融企業(yè)呆賬準(zhǔn)備提取管理辦法》同時(shí)廢止。但對(duì)于金融企業(yè)一般準(zhǔn)備余額占風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)期末余額的比例，難以一次性達(dá)到1.5%的，可以分年到位，原則上不得超過(guò)5年。（廖書(shū)敏）

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