國(guó)稅總局：中國(guó)存在減稅空間，否認(rèn)稅負(fù)過(guò)高

同時(shí)否認(rèn)中國(guó)“稅負(fù)高” 財(cái)政部專家稱結(jié)構(gòu)性減稅有利于財(cái)政增收

　　“中國(guó)當(dāng)前的總稅收約占GDP比重的20%，這個(gè)稅負(fù)水平在國(guó)際的橫向比較中并不高，甚至可以說(shuō)是低的，但就這20%的比重來(lái)講，仍然是有減稅空間的?！眹?guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)錢冠林如是說(shuō)。

　　日前有國(guó)際機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)勞動(dòng)者平均稅率高于許多國(guó)家，建議大幅減稅。而國(guó)內(nèi)減稅的呼聲也日益高漲，有專家提議，中國(guó)今年應(yīng)少收1萬(wàn)億元稅來(lái)減輕企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)。但持不同意見(jiàn)者擔(dān)心，減稅會(huì)影響國(guó)庫(kù)進(jìn)賬。為此，記者采訪了有關(guān)專家。

　　減稅已是稅改主基調(diào)

　　關(guān)于“稅負(fù)高”之說(shuō)，國(guó)家稅務(wù)總局雖然不贊同，但也表示有進(jìn)一步減稅的空間。

　　事實(shí)上，中國(guó)從21世紀(jì)初開(kāi)始就沒(méi)有停止過(guò)減稅的步伐，“減稅”成為近年來(lái)中國(guó)稅收改革和政策調(diào)整的主基調(diào)：全面取消農(nóng)業(yè)稅、停征利息稅、提高個(gè)人所得稅“起征點(diǎn)”、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠等一系列結(jié)構(gòu)性減稅措施，都讓企業(yè)和個(gè)人實(shí)實(shí)在在地嘗到了一些甜頭。而今年“結(jié)構(gòu)性減稅”仍然是政府工作的重點(diǎn)之一。

　　有關(guān)部門對(duì)今年結(jié)構(gòu)性減稅作出了具體規(guī)劃。據(jù)財(cái)政部新聞發(fā)言人戴柏華介紹，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，是落實(shí)積極財(cái)政政策的重要組成部分。2012年結(jié)構(gòu)性減稅政策主要包括繼續(xù)加大稅收政策支持力度，促進(jìn)保障和改善民生等五個(gè)方面。

　　減稅有利于擴(kuò)大內(nèi)需

　　稅收不是單純地往國(guó)庫(kù)里送錢，它更承擔(dān)著調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重任。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，外部環(huán)境復(fù)雜多變，中國(guó)急需擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)制之一就是結(jié)構(gòu)性減稅。比如降低個(gè)人所得稅稅率后，更多的人收入會(huì)增加，這有利于增加消費(fèi)。而降低增值稅的比例，實(shí)際上就是降低商品的價(jià)格，對(duì)于降低通脹、拉動(dòng)內(nèi)需有直接作用。

　　國(guó)家發(fā)改委投資研究所副研究員林勇明表示，目前的減稅是結(jié)構(gòu)性減稅與優(yōu)化稅制，主要是減輕中低收入者和微小企業(yè)的稅負(fù)，并調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，消除其中不利于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的因素，因此有利于刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定就業(yè)并推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　減稅不等于財(cái)政減收

　　林勇明表示，恰當(dāng)?shù)臏p稅對(duì)國(guó)家和企業(yè)是“雙贏”。減稅后企業(yè)負(fù)擔(dān)下降，經(jīng)營(yíng)更加活躍，效益更好，這樣能增加政府征稅的稅基。

　　我國(guó)多年來(lái)一直在進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性減稅”，但這并未讓財(cái)政收入減緩反而一直在增長(zhǎng)。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員馬衍偉說(shuō)，結(jié)構(gòu)性減稅不等于財(cái)政減收。結(jié)構(gòu)性減稅短期會(huì)影響財(cái)政收入，但從長(zhǎng)期看有利于財(cái)政增收。因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性減稅有利于增加企業(yè)盈利，提高個(gè)人可支配收入，進(jìn)而擴(kuò)大稅基，為財(cái)政增收奠定稅源基礎(chǔ)。

來(lái)源：東方早報(bào)

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