工信部實施“質(zhì)量品牌建設(shè)邁上新臺階”戰(zhàn)略

　　近期國家工信部出臺的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵要素，是提升產(chǎn)品附加值、改善工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的重要途徑。

　　《規(guī)劃》強調(diào)，以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、改善服務(wù)、提高效益為重點，大力實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，引領(lǐng)和創(chuàng)造市場需求，不斷提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和競爭力。

　　實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略是提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益的重要途徑

　　《規(guī)劃》指出，改革開放以來，特別是“十一五”以來，我國工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量持續(xù)向好，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，制造水平日益提高，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升，一批知名品牌脫穎而出，在國際市場上的競爭力進一步增強，較好地滿足了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。鋼鐵、有色、石化和建材等主要原材料產(chǎn)品的技術(shù)標準和質(zhì)量水平基本與國際接軌；航天、發(fā)電、高速列車等重大裝備研發(fā)生產(chǎn)實現(xiàn)自主化，工程機械、通用裝備的質(zhì)量與可靠性水平不斷提高，與國際先進水平的差距進一步縮小。

　　盡管取得了這些成績，但受傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式的制約，我國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌發(fā)展還存在一些突出問題。一是總體發(fā)展不平衡。部分產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次低，與國際先進水平相比有較大差距；二是部分技術(shù)標準水平低、結(jié)構(gòu)不合理，貫徹實施不力；三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，創(chuàng)新能力不強，部分產(chǎn)品技術(shù)含量不高，品牌附加值低，市場競爭力弱；四是企業(yè)主體作用發(fā)揮不充分，一些企業(yè)質(zhì)量責任意識不強，管理不規(guī)范，質(zhì)量信譽不高；五是質(zhì)量安全保障體系不完善，重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時有發(fā)生；六是基礎(chǔ)能力建設(shè)投入不足，監(jiān)管機制不健全，質(zhì)量公共服務(wù)與管理能力薄弱。

　　《規(guī)劃》認為，“十二五”時期是實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、增強競爭力為核心，以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、培育品牌、改善服務(wù)、提高效益為著力點，充分發(fā)揮“政府指導、行業(yè)自律、企業(yè)主體、社會監(jiān)督”作用，著力構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌發(fā)展的長效機制，對增強我國工業(yè)企業(yè)國際競爭力，推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益具有重要意義。

　　實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略的目標

　　《規(guī)劃》提出了“質(zhì)量品牌建設(shè)邁上新臺階”的總體目標要求，新產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力明顯增強，主要工業(yè)品質(zhì)量標準接近或達到國際先進水平，食品、藥品、紡織服裝等民生產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平進一步提高。

　　確定總體目標后，《規(guī)劃》提出了“提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、加強自主品牌培育和加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障”三個方面的任務(wù)。

　　首先是提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。通過健全質(zhì)量發(fā)展政策與規(guī)章制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展的地位，改善政策環(huán)境。

　　強化企業(yè)質(zhì)量主體責任。通過規(guī)范企業(yè)自我聲明，促進企業(yè)承諾和履行保證產(chǎn)品質(zhì)量的主體責任。

　　通過引導企業(yè)加強質(zhì)量管理，完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系。強化管理體系標準貫徹實施，推動各級供應商同步貫徹實施相關(guān)管理體系標準及其配套標準，全面提升供應鏈質(zhì)量管理水平。

　　促進重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達標。圍繞鋼鐵、有色、石化、建材、輕工、紡織、汽車、船舶、裝備制造及電子信息等行業(yè)開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達標備案管理，推動工業(yè)企業(yè)全面貫徹實施國家標準和行業(yè)標準。到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量達標率大幅提升，重點工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平全面達到國家標準和行業(yè)標準要求；部分企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平。

　　開展關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)。開展關(guān)鍵原材料和基礎(chǔ)元器件、零部件的工藝技術(shù)攻關(guān)，提升關(guān)鍵原材料的內(nèi)在質(zhì)量、表面質(zhì)量、尺寸精度和性能穩(wěn)定性，提高基礎(chǔ)元器件的性能穩(wěn)定性與可靠性，減少有害物質(zhì)含量，改善基礎(chǔ)零部件的內(nèi)在質(zhì)量和性能穩(wěn)定性。支持關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，依靠技術(shù)改造與技術(shù)進步，提升關(guān)鍵工藝裝備和產(chǎn)品檢測系統(tǒng)的技術(shù)水平。重點解決特殊鋼、不銹鋼、新型復合材料、超硬材料以及鋁合金、鈦合金、鎂合金等關(guān)鍵材料的質(zhì)量一致性差、性能穩(wěn)定性低等問題，大幅提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

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