財政部：今年財政政策著重把握四方面

日前，中國發(fā)展高層論壇第十三屆年會在北京釣魚臺國賓館舉行。本屆論壇主題為“中國和世界：宏觀經(jīng)濟與結構調整”。中國財政部部長謝旭人在“完善財政宏觀調控，深化財稅體制改革”單元演講中表示，今年我國實施積極的財政政策，將著重把握四個方面。

　　謝旭人表示，中國發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期，在較長的時間內(nèi)，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利的條件。但是解決體制性、結構性的矛盾，緩解發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題更為緊迫，難度更大。今年實施積極的財政政策，我們將著重把握以下四個方面的工作重點：

　　一是要完善結構性減稅政策，減輕企業(yè)和居民的負擔。今年將繼續(xù)落實實施好新的個人所得稅法，減輕居民個人，以及個體工商戶這方面的所得稅負擔，進一步促進收入分配方面的調節(jié)作為的發(fā)揮。要進一步實施好提高增值稅、營業(yè)稅起征點等，減輕小型微型企業(yè)的稅負政策，而且對小微企業(yè)，今年要繼續(xù)實施所得稅減半征收的優(yōu)惠政策。努力促進服務業(yè)，特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，要降低部分進口商品的關稅，增加能源資源型產(chǎn)品，先進設備和關鍵零部件的進口，完善大宗商品倉儲設施占用城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，減輕物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的稅收負擔。要依法落實好其他各項稅收減免政策，來促進企業(yè)的發(fā)展和結構的調整。還要進一步取消一部分涉及到企業(yè)的行政事業(yè)型收費。

　　二是要進一步增加居民收入，提高消費能力。實施更加積極的就業(yè)政策，落實最低工資制度，擴大財政補助的規(guī)模范圍，提高城鄉(xiāng)居民，特別是低收入者的收入，還要大力促進社會事業(yè)的發(fā)展，減輕群眾在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的負擔，增強城鄉(xiāng)居民的消費能力。要大力支持商貿(mào)流通體系建設，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造良好的消費環(huán)境。

　　三是進一步優(yōu)化支出結構，著力保障改善民生。今年財政我們調入相當數(shù)量的資金安排使用，從而保持比較大的財政支出的力度。進一步優(yōu)化財政支出的結構，加大對民生的投入，向基層、農(nóng)村邊遠地區(qū)和困難群體傾斜，大力推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)，保障性安居工程，公共問題等社會事業(yè)加快發(fā)展。要進一步優(yōu)化投資結構，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，嚴格控制新上項目，防止重復建設。要嚴格控制行政經(jīng)費等一般性支出，降低行政成本。

　　今年，中央財政用于人民群眾生活直接相關的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障，以及文化方面的民生支出，安排合計13848億元，比上年增長19.8%，用在農(nóng)業(yè)水利、公共交通、節(jié)能環(huán)保生態(tài)建設，城鄉(xiāng)社區(qū)事務等方面，也與民生密切相關的各方面支出，安排合計15124億元。中央對地方的稅收返還和一般性轉移支付，經(jīng)地方各級政府預算安排以后，大部分都是用于改善和保障民生。中央財政用在三農(nóng)的支出，今年安排是12287億元，這個比上年增長17.9。地方財政也都相應增加了對農(nóng)業(yè)水利，以及農(nóng)村生產(chǎn)生活等基礎設施方面的投入，進一步促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。

　　四是大力推進經(jīng)濟結構調整和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，我們將進一步充分發(fā)揮財稅政策在結構調整方面的重要作用，不斷增加財政投入，完善有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的財稅體制機制，要進一步加大對科技投入，優(yōu)化科技支出結構，大力支持自主創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。要積極推動節(jié)能減排，加快發(fā)展新能源、可再生能源和清潔能源，建立健全有償使用的體系。要大力加強對中小企業(yè)的支持，促進中小企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。要大力加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持，加大水利建設，加強農(nóng)業(yè)基礎地位。支持戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。要實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，落實促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的各項財稅政策，提高困難地區(qū)落實各項民生政策的保障能力，擴大綠色重點小城鎮(zhèn)試點，積極穩(wěn)妥的推進城鎮(zhèn)化。（李海霞）

來源：人民網(wǎng)

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀