證監(jiān)會力推五項改革，發(fā)行體制首當其沖

本報訊　中國證監(jiān)會主席郭樹清在部署２０１２年資本市場改革和監(jiān)管工作時說，要積極穩(wěn)妥地推進證券期貨領域的改革開放，新股發(fā)行體制、債券市場、場外市場、退市機制、行政審批制度等成為改革重點。

在近日閉幕的全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，郭樹清說，今年要繼續(xù)深化發(fā)行體制改革，以充分、完整、準確的信息披露為中心，強化資本約束、市場約束和誠信約束。他表示，要完善新股價格形成機制，改革股票承銷辦法，使新股定價與發(fā)行人基本面密切關聯(lián)。完善預先披露和發(fā)行審核信息公開制度，落實和強化保薦機構(gòu)、律師和會計師事務所等中介機構(gòu)的責任。

關于債券市場，證監(jiān)會將按照統(tǒng)一準入條件、信息披露標準、資信評級要求、投資者適當性制度和投資者保護制度的要求，大力推進債券市場改革，進一步促進場內(nèi)、場外市場互聯(lián)互通，建設規(guī)范統(tǒng)一的債券市場。

關于場外市場建設，郭樹清表示，將以柜臺交易為基礎，加快建立統(tǒng)一監(jiān)管的場外交易市場，為非上市股份公司提供陽光化、規(guī)范化的股份轉(zhuǎn)讓平臺。

針對市場最為關注的退市制度，郭樹清說，要以優(yōu)化市場優(yōu)勝劣汰機制為導向，積極推進退市制度改革，逐步形成市場化和多元化的退市標準體系。同時，大力推進行政審批制度改革，堅持市場優(yōu)先和社會自治的原則，主動改變監(jiān)管理念和方式，大幅減少事前準入和審批。

郭樹清還表示，要加快培育和發(fā)展市場中介機構(gòu)，進一步擴大對外開放，引進成熟市場的機構(gòu)、人才、產(chǎn)品和技術，有效提升境內(nèi)機構(gòu)的專業(yè)服務水平。抓緊建設原油等大宗商品期貨市場，逐步增強我國在國際市場上的定價能力。（趙曉輝　陶俊潔）

來源：中國信息報

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