鐵道部明年試水政企分開

新線投產(chǎn)6366公里擬建高風(fēng)險崗位輪崗交流制度

　　明年是鐵路新體制新機(jī)制全面試行的第一年，鐵道部將向政企分開的方向邁進(jìn)，落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場主體權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，加快鐵道部職能轉(zhuǎn)變。全國鐵路工作會議日前在京召開，鐵道部黨組書記、部長盛光祖所作的報(bào)告中，“政企分開”、“鐵路安全”、“多種經(jīng)營”和“反腐倡廉”成為四個關(guān)鍵詞。

　　盛光祖還表示，根據(jù)“十二五”規(guī)劃，2012年鐵道部將安排固定資產(chǎn)投資5000億元，其中基本建設(shè)投資4000億元，新線投產(chǎn)6366公里。

　　盛光祖指出，要轉(zhuǎn)變鐵道部職能，解決政企不分、權(quán)力過于集中、企業(yè)市場主體缺位、經(jīng)營機(jī)制不適應(yīng)市場要求的問題。

　　2012年是鐵路新體制新機(jī)制全面運(yùn)行的第一年。盛光祖表示，轉(zhuǎn)變鐵道部職能，需要對鐵道部管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，部機(jī)關(guān)要由過去事無巨細(xì)、包攬企業(yè)事務(wù)，向搞好規(guī)范、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，綜合運(yùn)用指令性管理、規(guī)范性管理、經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)等多種管理方式。他強(qiáng)調(diào)，要把鐵道部應(yīng)該承擔(dān)的政府監(jiān)管、國有資產(chǎn)出資人代表和行業(yè)管理職能具體化，要把屬于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的權(quán)責(zé)放下去。

　　盛光祖把全面推行安全風(fēng)險管理，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定列在了明年工作重點(diǎn)的第一位。

　　2012年要實(shí)現(xiàn)“三杜絕一減少”的目標(biāo)：杜絕旅客死亡的客車事故和客車較大及以上責(zé)任事故；杜絕貨物列車重大及以上責(zé)任事故；杜絕從業(yè)人員較大及以上責(zé)任死亡事故；大力減少路外傷亡事故。

　　盛光祖表示，要全面開拓多元化經(jīng)營市場?？瓦\(yùn)方面，統(tǒng)籌安排新線和既有線列車開行方案，優(yōu)化調(diào)整高速、快速、普速列車開行結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新客運(yùn)營銷方式，擴(kuò)大網(wǎng)上售票、電話訂票范圍，增加客票代售點(diǎn)覆蓋面，完善電子支付系統(tǒng)，方便旅客購票。

　　同時拓展客運(yùn)服務(wù)功能，推進(jìn)站車商業(yè)和旅行服務(wù)市場開發(fā)，以高鐵車站和地市級車站為重點(diǎn)，發(fā)展車站餐飲、購物、娛樂、VIP候車等服務(wù)。

　　將社會監(jiān)督作為評價站車服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)；聘請第三方機(jī)構(gòu)對鐵路客運(yùn)服務(wù)進(jìn)行滿意度調(diào)查。

　　盛光祖說，鐵道部將深刻吸取鐵路系統(tǒng)腐敗案件教訓(xùn)，加大對工程建設(shè)、物資設(shè)備采購、車皮審批、資產(chǎn)資金管理、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險的防控力度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立高風(fēng)險崗位輪崗交流制度，構(gòu)建重點(diǎn)明確、監(jiān)控有力、預(yù)警及時、處置得當(dāng)?shù)蔫F路廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制，切實(shí)從源頭上防止腐敗。

來源：北京晨報(bào)

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