商務(wù)部：中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)措施并非保護(hù)主義

　　12月15日下午，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在日內(nèi)瓦出席世貿(mào)組織WTO第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議大會(huì)并發(fā)言后，就本次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及多哈回合談判及相關(guān)議題、中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)等接受了新華社、中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中新社、美聯(lián)社、路透社、法新社、彭博新聞社、美國(guó)貿(mào)易內(nèi)情、日本共同社、瑞士《時(shí)報(bào)》等中外媒體的聯(lián)合采訪并回答了提問(wèn)。

　　期待多哈回合體現(xiàn)發(fā)展宗旨并繼續(xù)向前推進(jìn)

　　在問(wèn)答中央電視臺(tái)記者關(guān)于當(dāng)前多哈回合陷入僵局，對(duì)此次會(huì)議及多哈回合有何期待，如何看待一些成員提出多哈談判的新途徑和新議題時(shí)，陳德銘說(shuō)，我在剛才的大會(huì)發(fā)言中闡述了中方在這一問(wèn)題上的原則立場(chǎng)。我認(rèn)為，多邊貿(mào)易體制是維護(hù)全球貿(mào)易自由化便利化的主渠道，這一點(diǎn)已被歷史證明，各方要共同維護(hù)并推動(dòng)多哈回合談判取得成功。造成目前多哈回合困境的原因不僅僅是金融危機(jī)的發(fā)生，更主要的是由于一些國(guó)家正值政治上的選舉周期，在談判中難以展現(xiàn)更多的靈活性和推動(dòng)力。雖然目前多哈回合遭遇困境，似乎進(jìn)入“冬眠”期，但在本屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，各成員均展現(xiàn)出經(jīng)過(guò)一段時(shí)間磨合后會(huì)繼續(xù)推進(jìn)的信心，期待多哈回合的“春天”不會(huì)太遙遠(yuǎn)。

　　中國(guó)是多哈回合的堅(jiān)定支持者。我們認(rèn)為，絕不能輕言放棄來(lái)之不易的談判成果，應(yīng)在尊重談判授權(quán)和現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，尋求可行辦法，彌合分歧，直至最終達(dá)成協(xié)議。同時(shí)，不能偏離多哈回合是發(fā)展回合這一宗旨和軌道。十年前確定了多哈回合是發(fā)展回合，十年后盡管世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多變化，但發(fā)展中成員特別是最不發(fā)達(dá)成員面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)并未改變。

　　我的期待是在多哈回合談判總體“一攬子”協(xié)議難以達(dá)成的情況下，未來(lái)一年，應(yīng)就分歧較小、容易形成共識(shí)的問(wèn)題，特別是在幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家方面形成共識(shí)，率先在它們關(guān)切和等待了十年的“早期收獲”方面取得突破。最不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)困境是歷史造成的，為它們提供幫助理所應(yīng)當(dāng)。幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家，就是幫助我們自己。它們發(fā)展了，國(guó)際市場(chǎng)就會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，貿(mào)易就會(huì)更加繁榮。因此，每個(gè)世貿(mào)成員都應(yīng)拿出足夠的政治胸懷，在幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家方面邁出一步，而不是把自己想得到的要價(jià)與幫助捆綁在一起。

　　對(duì)于一些成員提出的多哈回合談判新途徑和新議題問(wèn)題，中國(guó)總體上持開(kāi)放態(tài)度，但對(duì)任何新議題和新途徑的討論都不應(yīng)該偏離發(fā)展宗旨，更不能以放棄多哈回合為代價(jià)。就好像在爬山，多哈回合是山頂，是目的地。通向山頂?shù)穆酚龅阶璧K時(shí)，是越過(guò)阻塞繼續(xù)向前，還是另辟蹊徑？其實(shí)選擇的方式并不是唯一的，重要的是要到達(dá)既定的目標(biāo)。

　　多哈回合何去何從，最終應(yīng)該由世貿(mào)組織150多個(gè)成員共同決定。今天在日內(nèi)瓦，有120多個(gè)世貿(mào)組織成員共同發(fā)表聲明，要求“尊重授權(quán)、鎖定成果”，繼續(xù)推進(jìn)多哈回合。世貿(mào)成員發(fā)展水平各異，期望值不一，在決定通向多哈回合目標(biāo)的道路選擇時(shí)，應(yīng)尊重大多數(shù)成員的意見(jiàn)。當(dāng)然，在成功完成多哈回合后，一些新議題是可以開(kāi)展討論的。但在發(fā)展議題未得到妥善解決之前，很難相信WTO成員有精力、有信心去解決新挑戰(zhàn)和新問(wèn)題。

　　中國(guó)和其他新興經(jīng)濟(jì)體之間合作大于競(jìng)爭(zhēng)

　　在回答路透社記者關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)不斷萎縮，中國(guó)是否會(huì)擴(kuò)大和新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易規(guī)模，貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大是否會(huì)產(chǎn)生更多的貿(mào)易摩擦?xí)r，陳德銘表示，中國(guó)一直實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，調(diào)整出口的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，近年來(lái)與很多新興市場(chǎng)的貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　2008年金融危機(jī)發(fā)生時(shí)，中國(guó)對(duì)歐盟、美國(guó)和日本的出口約占中國(guó)出口總量的60%，但今年1-10月，中國(guó)對(duì)這三個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出口只占到中國(guó)出口總額的45%。也就是說(shuō)，中國(guó)的出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)正在迅速發(fā)生變化。

　　中國(guó)在與新興市場(chǎng)發(fā)展貿(mào)易的同時(shí)，也十分重視擴(kuò)大自這些國(guó)家的進(jìn)口，努力實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易的平衡發(fā)展。總體上看，中國(guó)與東盟、非洲國(guó)家、南美國(guó)家等大部分發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易中基本是平衡的。

　　當(dāng)然，隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，有競(jìng)爭(zhēng)甚至出現(xiàn)摩擦在所難免。但我并不認(rèn)為貿(mào)易摩擦一定會(huì)增多，合作是中國(guó)與其他新興經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主流。有了摩擦并不可怕，要按世貿(mào)規(guī)則冷靜、妥善處理，不搞擴(kuò)大化。新興經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)彼此、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)都是有利的。

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