住建部厘定保障房開工統(tǒng)計三標(biāo)準(zhǔn)

　　在明確僅開挖基坑、圈建施工圍擋不能計入保障性住房開工任務(wù)統(tǒng)計的同時，作為住房保障的中央主管部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下稱住建部已經(jīng)厘定保障性住房開工率的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，并已全面向地方政府傳達(dá)。

　　按照住建部厘定的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，在全年度下達(dá)的保障性安居工程中，地方政府至少做到1/3澆筑地基、1/3超出正負(fù)零即超出地面、1/3主體結(jié)構(gòu)完工。如果不能達(dá)到這三項標(biāo)準(zhǔn)，則不能計入保障性住房開工的任務(wù)統(tǒng)計和評估考核當(dāng)中。

　　三三分賬

　　2011年11月13日，住建部發(fā)出通知稱，在2011年保障性住房建設(shè)過程中，對僅開挖基坑或圈建施工圍擋，不計入地方保障性住房任務(wù)建設(shè)進(jìn)度的評估和考核。而與明確這一基本原則同步，住建部已經(jīng)厘定了保障性住房建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計的三項考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　“這項工作由住房保障司牽頭，在檢查核實各地方保障房開工率的同時，這三項標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)向各省、直轄市、計劃單列市的分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了傳達(dá)，并要求他們逐級向所屬的下級地方政府傳達(dá)。”11月17日，住建部一位不愿具名的官員向《中國經(jīng)營報》記者表示。

　　記者了解到，這三項標(biāo)準(zhǔn)系在住建部部長姜偉新的主持下由住房保障司牽頭制定。至記者發(fā)稿時止，山東、遼寧、江蘇等省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下稱住建廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人均向記者證實，已收悉這三項統(tǒng)計考核標(biāo)準(zhǔn)，并在第一時間向所屬下級政府進(jìn)行了傳達(dá)。

　　“這個標(biāo)準(zhǔn)充分考慮到了地方政府在資金、施工條件等方面的不同情況，沒有一刀切的都以主體結(jié)構(gòu)完工或超出地面為標(biāo)準(zhǔn)，將施工澆筑地基也視為開工，但是，如果只挖一個坑或者圈建施工圍擋，是不能算到開工統(tǒng)計口徑里的?！鼻笆鲎〗ú抗賳T向記者解釋。

　　至于地方政府是否存在以開挖基坑和圈建施工圍擋“摻水”保障性住房開工率的情況，這位官員表示，“一定程度上存在?！钡瑫r強調(diào)，摻水的情況不是主流，在“三項標(biāo)準(zhǔn)”的控制下，開工率是有足夠保障的。

　　逐點檢查

　　記者了解到，在明確表示開挖基坑、圈建圍擋不計入保障性住房建設(shè)開工率統(tǒng)計之前，住建部已經(jīng)向地方政府派出超過50人的督察組，逐一蹲點核實地方政府保障性安居工程的開工情況?！安皇堑胤綀蠖嗌?，我們就認(rèn)多少。”前述住建部的官員表示。

　　中國房地產(chǎn)學(xué)會會長陳國強告訴記者，由于地方政府在保障性住房的品類規(guī)劃、建設(shè)方式、融資方式等方面的不同，存在一定程度的開工進(jìn)度不同的情況。而這類問題，通過蹲點督察的方式可以納入中央政府的監(jiān)控范圍，最大限度地避免保障性住房開工率統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“摻水”。

　　“50多人的督察組主要是由住房保障司的人員組成，還抽調(diào)了一些人員，是按照每省能夠安排2人進(jìn)行督察的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的，目前統(tǒng)計出的保障性住房開工建設(shè)率，都是經(jīng)過這些督察組人員核實的?！苯咏〗ú康囊晃粰?quán)威人士向記者表示，同時，這些督察情況的總結(jié)匯報，也將向全國人大呈送。

　　由于山東、山西、河北、陜西等省份超額認(rèn)領(lǐng)了2011年全年保障性住房開工建設(shè)指標(biāo)任務(wù)，所以目前多省的開工率超過100%，而截至本報發(fā)稿時止，住建部統(tǒng)計2011年全年的保障性安居工程開工率，已達(dá)到100%。

　　資金新考

　　“建設(shè)進(jìn)度的問題，實際就是資金的問題?！标悋鴱娤蛴浾弑硎?。盡管2011年的開工任務(wù)已經(jīng)完成，但是2012年或許才是對地方政府的資金考驗所在。

　　記者通過住建部掌握的數(shù)據(jù)表明，2010年全年，全國保障性安居工程的開工量為590萬套。一般情況下，保障性住房的全工程周期為兩年半，這590萬套已開工的住房已轉(zhuǎn)結(jié)至2011年建設(shè)。因此，2011年全年在建的保障性住房實際為1590萬套。住建部保守預(yù)估在2011年能夠投入使用的保障性住房，約為300萬套左右。

　　這意味著，即便不計算2012年保障性安居工程的新增開工任務(wù)指標(biāo)，僅從2011年轉(zhuǎn)結(jié)進(jìn)2012年的“存量建設(shè)任務(wù)指標(biāo)”，即為1200萬套左右，再加上2012年新增的建設(shè)任務(wù)指標(biāo)，其開工量的任務(wù)壓力，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2011年。

來源：中國經(jīng)營網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀