財(cái)政部出規(guī)范治理“小金庫(kù)”

為了促進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部控制，提高內(nèi)部管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，財(cái)政部日前擬定了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　財(cái)政部方面表示，部分行政事業(yè)單位仍存在管理制度設(shè)計(jì)不完善，實(shí)際執(zhí)行不到位，監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。具體表現(xiàn)為有些單位經(jīng)濟(jì)管理混亂，缺乏內(nèi)部控制，造成資產(chǎn)損失浪費(fèi)；有些單位利用虛假發(fā)票或掩蓋不合規(guī)支出，或套取資金，設(shè)立“小金庫(kù)”；更有甚者采用“白條抵庫(kù)”、虛構(gòu)業(yè)務(wù)等方式貪污挪用財(cái)政資金。

　　征求意見(jiàn)稿將內(nèi)部控制基本原理與行政事業(yè)單位具體情況相結(jié)合；對(duì)業(yè)務(wù)管理規(guī)定和行業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則進(jìn)行整合和充實(shí)；更強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督；明確主管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的外部監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。

　　征求意見(jiàn)稿還要求財(cái)政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各單位內(nèi)部控制的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過(guò)外部監(jiān)察來(lái)促進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)。

　　專(zhuān)家表示，制定統(tǒng)一的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范，可為打擊發(fā)票違法犯罪和治理“小金庫(kù)”問(wèn)題提供制度性保障。

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