農(nóng)業(yè)部：各地要繼續(xù)落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)扶持政策

　　自2010年7月《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)[2010]22號(hào)以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院意見(jiàn)發(fā)布以來(lái)，各地采取有力措施，不斷把貫徹落實(shí)工作推向深入。各省區(qū)、市農(nóng)機(jī)化主管部門按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)>的通知》農(nóng)機(jī)發(fā)[2010]4號(hào)部署，廣泛學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院意見(jiàn)精神，迅速組織力量開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)與政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，努力推動(dòng)將國(guó)務(wù)院意見(jiàn)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)在地方實(shí)施意見(jiàn)及“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，轉(zhuǎn)化為發(fā)展農(nóng)機(jī)化的具體行動(dòng)，有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　各地制定實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)展情況

　　截至2011年9月，已有吉林、北京、河北、安徽、江蘇、甘肅、四川、山東、陜西、重慶、青海和新疆等12個(gè)省區(qū)、市政府制定出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)以文件發(fā)布時(shí)間先后為序。其中，北京市根據(jù)有關(guān)農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院意見(jiàn)精神，新制定了《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》，明確了各級(jí)政府促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的職責(zé)，賦予了農(nóng)機(jī)化主管部門及推廣機(jī)構(gòu)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)相關(guān)職能任務(wù)，并將農(nóng)機(jī)化扶持措施進(jìn)行了實(shí)化、細(xì)化、配套化。山西、浙江、內(nèi)蒙古、福建、河南、湖北、貴州、云南、海南等9省區(qū)基本完成制定實(shí)施意見(jiàn)的前期工作，已報(bào)請(qǐng)省自治區(qū)政府審議，有望在2011年年底前后陸續(xù)發(fā)布。其余省份大都完成了實(shí)施意見(jiàn)調(diào)研起草工作，正處于征求部門意見(jiàn)階段。個(gè)別省份進(jìn)展較慢，仍處在文件起草或農(nóng)機(jī)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部征求意見(jiàn)階段。

　　各地落實(shí)農(nóng)機(jī)化扶持政策情況

　　各地積極落實(shí)國(guó)務(wù)院意見(jiàn)提出的農(nóng)機(jī)化財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、稅費(fèi)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等扶持政策，推動(dòng)建立農(nóng)機(jī)化工作責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和公共服務(wù)能力建設(shè)，一些省區(qū)、市在政策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等方面有新的突破。

　　加大財(cái)政投入方面

　　2011年河北、山東、安徽、山西、吉林、黑龍江、河南、遼寧、天津、北京、青海等11區(qū)、市共從新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金中安排10.5億元用于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼，資金總量比去年增長(zhǎng)150%。新疆自治區(qū)明確從2011年起，自治區(qū)財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元以上的扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)示范推廣和裝備創(chuàng)新、扶持農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；此外，自治區(qū)財(cái)政每年動(dòng)態(tài)安排農(nóng)機(jī)救災(zāi)油料補(bǔ)貼專項(xiàng)資金。北京市要求市、縣區(qū)安排財(cái)政資金，用于農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣、購(gòu)置補(bǔ)貼和貸款貼息、燃油補(bǔ)貼、教育培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項(xiàng)。江蘇省對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)后購(gòu)買列入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予追加補(bǔ)貼。吉林省明確安排專項(xiàng)資金加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。河北省明確重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。安徽省明確市縣財(cái)政建立農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)及保障購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)。青海省明確逐年加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金投入。山西省、浙江省、云南省、湖北省、江西省、天津市、寧波市等地，2011年用于農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、服務(wù)體系建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金較上年有大幅度增加。

　　加大金融、保險(xiǎn)支持方面

　　安徽省明確增加對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的貸款，推進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具抵押貸款業(yè)務(wù)。北京市將農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍。江蘇省明確加大農(nóng)機(jī)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼力度，采用財(cái)政貼息方式支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民通過(guò)貸款購(gòu)買先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)。新疆自治區(qū)明確將農(nóng)業(yè)機(jī)械財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、拖拉機(jī)交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)納入政策性保險(xiǎn)范圍，實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率。

　　實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠方面

　　寧夏自治區(qū)明確實(shí)行“農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理”，2011年財(cái)政安排500萬(wàn)元補(bǔ)助縣區(qū)開(kāi)展免費(fèi)管理工作。陜西省明確財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)費(fèi)用及減免牌證費(fèi)用。山東省對(duì)跨區(qū)作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸跨區(qū)作業(yè)機(jī)械的車輛和技術(shù)服務(wù)車輛免收車輛通行費(fèi)。江蘇省明確農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可分別向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒅鞴艿囟悪C(jī)關(guān)申請(qǐng)減免；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從事農(nóng)田排澇、灌溉、脫粒等用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)政策。江蘇省、重慶市明確對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)用油實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠供應(yīng)。

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