國資委深水起航“國企市場化”

近日，國資委主導(dǎo)下的國企董事會改革正在推進(jìn)中，這成為央企市場化改革的重要進(jìn)程。

來自國資委的內(nèi)部人士告訴《中國經(jīng)營報》記者，“‘打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)’是目前國資委的重要戰(zhàn)略目標(biāo)和工作核心，很多工作都在圍繞其開展，包括主輔分離、企業(yè)重組、董事會試點改革等等。”

種種跡象顯示，國資委主導(dǎo)下的國企改革目前已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)。

改革背景：市場化變革成為目標(biāo)

一位來自央企一線的負(fù)責(zé)人陳紅（化名）告訴記者，“市場化改革是目前央企改革的核心，很大一個特征就是強化《公司法》的運用，這有兩個大的背景：一是與國際慣例相吻合，適應(yīng)全球化競爭的需要。二是市場化運作機制也是加快實現(xiàn)國有資產(chǎn)證券化率80％目標(biāo)的重要前提?！?/br>

在全球并購市場上，“非市場化”的指責(zé)是中國企業(yè)尤其是國企在國際并購市場的重要羈絆，發(fā)達(dá)國家往往以國家安全審查為由將國企拒于門外，大量重要的并購機遇因此喪失，比如中海油競購優(yōu)尼科，中鋁力拓收購案等等，而不可否認(rèn)的是，并購是中國企業(yè)快速成長并強化國際競爭力的重要手段。

在國際貿(mào)易領(lǐng)域，同樣因為大量“國有企業(yè)”的存在，而被貿(mào)易國定義非市場經(jīng)濟國家，不得不承受較高的貿(mào)易稅率。尤其是在遭遇經(jīng)濟危機或金融危機之后，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家大量使用貿(mào)易救濟手段，同時不惜使用多重貿(mào)易保護(hù)措施，中國企業(yè)所受危害也就尤其明顯。

全球化的資源競爭、人才競爭越來越需要國有企業(yè)以一種市場化的身份出現(xiàn)。

陳紅告訴記者，“加大國有資產(chǎn)的證券化，很重要的一個路徑就是主營業(yè)務(wù)整體上市，而整體上市的前提，就是企業(yè)要按照《公司法》的要求進(jìn)行市場化運作，建立起規(guī)范健全的法人治理結(jié)構(gòu)。”

事實上，加大國有資產(chǎn)化率是國資委多年來的一個目標(biāo)，在今年1月份的全國國資監(jiān)管會議上，國資委主任王勇再次將其提上重要議程，“2011年將繼續(xù)推動和支持符合條件的大型國企整體上市或?qū)崿F(xiàn)主營業(yè)務(wù)整體上市；‘十二五’期間將加快國企股權(quán)多元化改革步伐，提高國資證券化率?！?/br>

目前，加大國有資產(chǎn)證券化比率在地方國資委推動得如火如荼，今年7月，廣東作為省屬國資首次明確了證券化率目標(biāo)，確定要在五年時間里把資產(chǎn)證券化率從目前的不到20%提高到60%。

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