國資委:央企“走出去”還處于初級階段


作者:董偉    時(shí)間:2011-09-08





國資委主任王勇近日稱,多年來,中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策,積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,取得了可喜成績,但中央企業(yè)“走出去”,開展國際化經(jīng)營,總體上還處于初級階段,還存在一些問題。

他是在“加強(qiáng)對外投資合作和援外工作管理座談會(huì)”作上述表示的。座談會(huì)由商務(wù)部和國資委聯(lián)合召開。會(huì)上,兩部委還簽署了《協(xié)作備忘錄》。

王勇指出,中央企業(yè)要認(rèn)真分析境外經(jīng)營中存在的問題,積極應(yīng)對,尋求對策,加以解決;要從體制機(jī)制和管理上下苦功夫硬功夫,盡快提升國際化經(jīng)營的能力和水平。要認(rèn)真梳理查找問題,切實(shí)制訂整改措施,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);要完善體制機(jī)制,強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃管理,不斷完善境外經(jīng)營組織架構(gòu);要加強(qiáng)境外項(xiàng)目合規(guī)經(jīng)營和管理;要加強(qiáng)對境外經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)管控,建立健全境外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評估體系、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和境外風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系;要加強(qiáng)對外投資合作人才隊(duì)伍建設(shè)和外派勞務(wù)管理;要積極履行社會(huì)責(zé)任,贏得所在國政府和民眾的尊重,樹立中國企業(yè)負(fù)責(zé)任的形象。

與會(huì)的商務(wù)部部長陳德銘表示,我國“走出去”戰(zhàn)略面臨快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。一大批具備國際競爭實(shí)力的企業(yè)正在形成,很多產(chǎn)業(yè)在國際上也具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力。有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究,有針對性地制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略;注重對投資環(huán)境信息的收集處理分析,加強(qiáng)對投資國法律政策的研究;在國際化經(jīng)營管理體制建立方面要進(jìn)行探索,提高對外投資的成功率。

他同樣強(qiáng)調(diào),“走出去”的企業(yè)要認(rèn)真履行好社會(huì)責(zé)任,與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)融合互通;切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。同時(shí),企業(yè)要把責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和合作意識(shí)貫穿“走出去”的全過程,有針對性地抓好內(nèi)部管理制度和隊(duì)伍建設(shè)。

在《協(xié)作備忘錄》中,兩部委商定,在“十二五”期間建立更為緊密長效的協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)并規(guī)范中央企業(yè)對外投資合作,包括指導(dǎo)企業(yè)有序開展對外投資合作,制訂和完善對外投資合作戰(zhàn)略規(guī)劃,減少“走出去”的盲目性,避免短期行為和過度競爭;建立健全對外投資合作管理和境外國有資產(chǎn)、投資和產(chǎn)權(quán)管理、社會(huì)責(zé)任等制度體系,規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為;指導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“互利共贏、共同發(fā)展”的理念,做好境外員工管理工作,積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì);推進(jìn)對外投資合作風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)建立境外安全管理制度和境外安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)對外承包工程和安全生產(chǎn)管理;加強(qiáng)重大對外投資合作項(xiàng)目協(xié)調(diào),解決企業(yè)在對外投資合作中遇到的困難,加快信息平臺(tái)建設(shè),加大培訓(xùn)力度;加強(qiáng)信息交流,建立對外投資合作信息共享和通報(bào)機(jī)制;加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保長效合作,加強(qiáng)對地方商務(wù)主管部門和國有資產(chǎn)管理部門的協(xié)作指導(dǎo)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國企業(yè)日益成為國際舞臺(tái)的重要角色。然而,“走出去”對中國企業(yè)來說仍是嶄新的課題,考驗(yàn)和挫折皆在眼前。今年3月利比亞動(dòng)亂局勢導(dǎo)致13家中國央企的上百億合同項(xiàng)目全部暫停,這些項(xiàng)目主要集中在基建、電信領(lǐng)域,涉及央企包括中國鐵建、中國建筑、中國中冶、葛洲壩和中交集團(tuán)等。此前,華為和中興在海外互相起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中鐵建承包的麥加輕軌項(xiàng)目出現(xiàn)巨額虧損、中方企業(yè)承建波蘭A2高速公路項(xiàng)目因價(jià)格問題終止合同等備受關(guān)注。(董偉)

來源:中國青年報(bào)


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