商務部強化商業(yè)預付卡市場管理

為進一步規(guī)范購物卡，商務部15日發(fā)布《關于貫徹落實規(guī)范商業(yè)預付卡管理意見的通知》明確，各級商務主管部門要將相關商業(yè)企業(yè)列入重點發(fā)卡企業(yè)目錄進行管理，并建立工作聯(lián)系機制。商務部將在8月底前啟動對重點發(fā)卡企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，使違規(guī)濫發(fā)單用途預付卡的行為在今年中秋、國慶前得到初步遏制。

　　《通知》明確，各級商務主管部門要強化對單用途預付卡管理。對本地區(qū)單用途預付卡發(fā)卡規(guī)模大、用卡占比高、消費者數(shù)量多的商業(yè)企業(yè)，特別是大型百貨商場、大型超市和較大規(guī)模的餐飲、美容、保健、洗浴等生活服務企業(yè)，以及在同一連鎖品牌下跨法人發(fā)卡的企業(yè)，要列入重點發(fā)卡企業(yè)目錄進行管理，并建立工作聯(lián)系機制。

　　《通知》要求，各級商務主管部門要抓緊制定具體實施方案和具體措施，積極推動單用途預付卡市場的健康發(fā)展。重點是通過建立重點發(fā)卡企業(yè)業(yè)務報告、定期檢查等制度，動態(tài)掌握相關業(yè)務的發(fā)展情況，規(guī)范發(fā)卡行為，防范可能發(fā)生的資金風險。對于其他商業(yè)企業(yè)單用途預付卡業(yè)務也要制定監(jiān)督管理辦法。

　　此外，有關部門還將督促商業(yè)企業(yè)嚴格規(guī)范發(fā)卡行為，落實購卡實名登記制度、非現(xiàn)金購卡制度和限額發(fā)行制度。

　　規(guī)范單用途預付卡的發(fā)行和購買，是防范利用單用途預付卡套現(xiàn)、偷逃稅款以及行賄受賄的有效途徑。其中，購卡實名制在精準打擊“購物卡腐敗”的同時，也引發(fā)了業(yè)界對商業(yè)零售類公司業(yè)績可能下滑的擔憂。

　　分析人士稱，保守估計，目前我國購物卡市場在萬億元規(guī)模以上，甚至被外媒稱作“第二人民幣”。業(yè)內人士告訴記者，購物卡銷售基本占到商業(yè)零售企業(yè)年銷售額的20%左右，實名制等措施一旦嚴格實施，將使購物卡發(fā)行有所減少，進而影響商業(yè)零售類企業(yè)的業(yè)績。

　　不過有商貿企業(yè)人士對記者坦言，購物卡新政出來或多或少會對購物卡銷售產(chǎn)生一些影響，但整體影響不會很大，畢竟消費者主要的結算方式還是現(xiàn)金或者信用卡。

　　根據(jù)《通知》，商務部還將制定《單用途預付卡發(fā)行服務規(guī)范》等行業(yè)標準，規(guī)范單用途預付卡收費、投訴、保密、贖回、清退等業(yè)務。（秦菲菲）

來源：上海證券報

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