六部委將聯(lián)合開展稀土生產(chǎn)指令性計劃核查

六部委將聯(lián)合開展稀土生產(chǎn)指令性計劃核查

　　稀土行業(yè)核查風暴將至

　　在其他行業(yè)因為宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化而受到影響的時候，稀土行業(yè)卻因為政策環(huán)境的變化而逐漸發(fā)生著轉(zhuǎn)變。

　　記者從業(yè)內(nèi)多個渠道得知，接下來，稀土行業(yè)將迎來包括環(huán)保、生產(chǎn)指令性計劃及流通秩序等多個方面在內(nèi)的系列核查風暴。原本在管理上“大而化之”的國內(nèi)稀土企業(yè)，將首次在短期內(nèi)經(jīng)歷多重政策考驗。

　　當稀土價格處在高位、等待方向明確的關(guān)鍵時刻，稀土行業(yè)卻即將面臨新一輪行業(yè)洗牌，業(yè)內(nèi)各方均拭目以待。

　　多項核查即將到來

　　核查項目眾多，最先讓稀土企業(yè)聞風而動的即為環(huán)保核查。此前本報曾報道，包括江蘇、江西、四川等各主要稀土生產(chǎn)省份在內(nèi)的企業(yè)，為了通過核查，或補辦手續(xù)，或停產(chǎn)整頓。今年9月，在完成各省的自查后，國家環(huán)保部就將派專家組進行實地核查。

　　而記者獲悉，可能比環(huán)保核查更早到來的，是生產(chǎn)指令性計劃核查。近期，包括工信部在內(nèi)的六部委，將可能以聯(lián)合發(fā)文的形式，進一步強調(diào)對今年指令性計劃執(zhí)行情況的嚴格監(jiān)督。有關(guān)部門還將派出小組，對計劃的執(zhí)行情況作專項核查。

　　為加強稀土行業(yè)管理，工信部每年都會發(fā)布稀土指令性生產(chǎn)計劃。按照2011年3月公布的指標，今年年稀土氧化物的總產(chǎn)量需控制在9.38萬噸。

　　按照往年情況，行業(yè)的實際產(chǎn)量一直遠遠超出計劃，指標形同虛設(shè)。但今年業(yè)內(nèi)普遍反映，政策將以前所未有的力度向行業(yè)“潛規(guī)則”施壓。若發(fā)現(xiàn)企業(yè)超量生產(chǎn)，將不排除采取勒令停產(chǎn)、甚至關(guān)停的方式進行整頓。

　　離子型稀土最大的生產(chǎn)省份江西正處于觀望期間。據(jù)江西省稀土行業(yè)協(xié)會權(quán)威人士向上海證券報透露，省內(nèi)企業(yè)的指令性計劃的確已經(jīng)基本消耗殆盡，加之原料采購困難，目前企業(yè)正普遍計劃等到有關(guān)核查政策明朗后再做打算。

　　江蘇則是國內(nèi)主要的稀土冶煉分離省份之一。江蘇省稀土行業(yè)協(xié)會秘書長趙平華在接受上海證券報采訪時表示，江蘇企業(yè)為迎接9月到來的全國稀土環(huán)保核查，已經(jīng)停產(chǎn)接近一個月。而接下來停產(chǎn)還將繼續(xù)，原因即為需待指令性計劃專項核查結(jié)束后，再綜合各項核查結(jié)果制定復(fù)產(chǎn)計劃。

　　此外，據(jù)記者了解，專項核查的內(nèi)容還包括流通秩序在內(nèi)，重點檢查稀土企業(yè)所使用的稀土原礦來源。

　　我國稀土市場交易混亂，充斥著各種走私及倒賣，不開具增值稅發(fā)票，無法監(jiān)管。目前雖然還沒有權(quán)威數(shù)字統(tǒng)計這種“不帶票”的交易量在總交易量中所占的比重，但多位業(yè)內(nèi)人士對記者稱，該交易數(shù)量龐大，不容小覷。

　　冶煉分離企業(yè)對稀土原礦的采購也是如此。正是因為這種地下交易，每年超出指令性計劃的稀土原礦得以順利產(chǎn)出并脫手。若流通領(lǐng)域的秩序核查得以全面鋪開，將對之前的倒賣行為造成震懾，并對控制稀土原礦及氧化物的實際產(chǎn)量起到支持作用。

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