國(guó)稅總局官員否認(rèn)近期推進(jìn)增值稅改革


作者:王長(zhǎng)勇    時(shí)間:2011-08-05





國(guó)家稅務(wù)總局官員8月1日對(duì)財(cái)新記者說(shuō),增值稅改革今年不會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  近日,有媒體報(bào)道稱(chēng),增值稅“擴(kuò)圍”改革將于近期率先在上海市試點(diǎn),試點(diǎn)只在交通運(yùn)輸業(yè)推行。

  “沒(méi)有這樣的事?!眹?guó)稅總局官員對(duì)財(cái)新記者說(shuō),早在1994年稅改時(shí),理論界專(zhuān)家就提出建議,將征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改征增值稅。但今年在工作層面不會(huì)推進(jìn)。

  今年3月全國(guó)兩會(huì)通過(guò)的“十二五”規(guī)劃,對(duì)于改革和完善稅收制度,提出了“擴(kuò)大增值稅征收范圍,相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等稅收”。此即增值稅擴(kuò)圍改革,具體是指將目前一些征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè),改為征收增值稅,納入增值稅抵扣鏈條,消除重復(fù)征稅,從而降低這些行業(yè)的稅負(fù)水平。

  中國(guó)現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制框架,增值稅是共享稅,中央分享75%,地方分享25%;營(yíng)業(yè)稅是地方固定收入,但鐵道部門(mén)、各銀行總行、各保險(xiǎn)公司總公司集中交納的營(yíng)業(yè)稅,歸中央所有。

  2010年,國(guó)內(nèi)增值稅收入為2.1萬(wàn)多億元,占全國(guó)稅收總收入的28.8%。營(yíng)業(yè)稅收入1.1萬(wàn)多億元,占全國(guó)稅收總收入的15.2%。

  營(yíng)業(yè)稅征收范圍包括九大行業(yè),即交通運(yùn)輸業(yè)稅率為3%、建筑業(yè)稅率為3%、金融保險(xiǎn)業(yè)稅率為5%、郵電通信業(yè)稅率為3%、文化體育業(yè)稅率為3%、娛樂(lè)業(yè)稅率為5%-20%、服務(wù)業(yè)稅率為5%、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)5%、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)5%.

  今年3月,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示,今年將在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革的試點(diǎn),相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅,從制度上逐步解決貨物與勞務(wù)稅收政策不統(tǒng)一的問(wèn)題。

  7月8日,謝旭人在地方財(cái)政廳局負(fù)責(zé)人工作座談會(huì)上稱(chēng),提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收范圍、繼續(xù)對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策等,會(huì)減少一些收入,全年財(cái)政收入增幅將呈前高后低走勢(shì)。

  謝旭人的以上闡述,明確表達(dá)今年將推進(jìn)增值稅改革試點(diǎn)的意愿。但專(zhuān)家認(rèn)為,增值稅“擴(kuò)圍”改革不僅涉及到減稅,而且涉及中央和地方利益如何調(diào)整,難度很大。目前情況下,改革試點(diǎn)延后并不意外。(王長(zhǎng)勇)

來(lái)源:《新世紀(jì)》-財(cái)新網(wǎng)


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