從5月末的開工率34%到6月末的開工率超過50%,全國保障性安居工程建設的加速度,引發(fā)外界關(guān)注。
“正在制訂保障性住房管理辦法”
綜合新華社北京7月26日電 從5月末的開工率34%到6月末的開工率超過50%,全國保障性安居工程建設的加速度,引發(fā)外界關(guān)注。
公眾存在疑惑。此前的7月12日,人民網(wǎng)刊發(fā)題為《全國保障房開工數(shù)量陡增統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否含“水”?》的報道稱,“從6月下旬開始,各地陸續(xù)發(fā)布出讓人振奮的數(shù)字……開工進度令人難以置信”。
針對疑惑,7月14日,國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運在上半年國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上透露,保障房統(tǒng)計調(diào)查制度“本月開始實施”。此項調(diào)查主要針對保障房的建設進程、資金的投入力度。
住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥日前接受新華社記者專訪,也作出了回應。
“北方進入開工旺季”
記者:究竟是什么原因?qū)е卤U戏块_工率大幅提升?
齊驥:第一個原因是,房屋建筑項目包括住房項目建設都要遵循基本建設程序。從項目立項、規(guī)劃選址、勘察、建筑設計到組織施工,通常需要半年以上的時間。一些較大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目前期準備時間甚至會達到1年以上。由于各地對保障性住房項目大都實施了簡化審批的綠色通道,使其較商品住房項目的前期準備時間大大縮短,但一般也需要3至6個月。因此,今年一季度,大部分保障性安居工程項目都處于項目的前期準備,只有少數(shù)準備充分的項目和去年儲備的項目,才可能早期開工建設,而多數(shù)項目要在二季度和下半年集中開工。
二是住房建設屬室外作業(yè),受氣候條件影響較大。特別是中國三北地區(qū)包括東北、西北地區(qū)和內(nèi)蒙古在4月份之前普遍處于“凍土期”,即使前期準備充分,由于氣候影響也無法在4月份前破土動工。今年中國三北地區(qū)保障性安居工程建設任務達300多萬套,占全國任務總量的近三分之一。從5月份起,北方地區(qū)的項目逐步進入開工的旺季。編注:7月13日,新華社曾發(fā)文稱,從目前各省區(qū)市公布的數(shù)據(jù)來看,“保障房開工率已明顯改觀”:山東省今年上半年已完成全年任務的66.2%,陜西省的47.43萬套保障性安居工程項目全面開工,甘肅省上半年已有68%的保障性住房已經(jīng)開工建設,山西省開工率達到88.5%,遼寧開工率已超過91.1%。
三是今年保障性安居工程建設部署早。今年2月份國務院即召開了全國保障性安居工程工作會議,住建部代表保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省區(qū)、市簽訂了目標責任書,及時下達了今年的計劃任務,下達時間大大早于去年。
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