鐵道部近日發(fā)布公告,將于7月21日公開招標發(fā)行為期366天,數(shù)額200億元的短期融資券,本期短期融資券募集的資金將用于鐵路建設(shè)、機車車輛購置及運營中的資金周轉(zhuǎn)。
這是鐵道部今年第三次發(fā)行短融券,前兩次短融券的發(fā)行數(shù)額分別為200億和150億。這也是今年內(nèi)鐵道部在發(fā)行三期數(shù)額各為100億的超短融券、一期數(shù)額為200億中期票據(jù)后第7次在債券市場融資。至此,鐵道部今年已在債券市場融得1050億元。
而本期短融券的募集說明書中關(guān)于鐵道部的財務(wù)報表顯示,2008年末、2009年末、2010年末,鐵道部總負債分別為8684億元、13034億元、18918億元,同期鐵道部資產(chǎn)負債率分別為46.81%、53.06%、57.44%。
2011年一季度末,鐵道部總負債19836億元,資產(chǎn)負債率為58.24%。
自鐵道部從2001年在債券市場公開融資以來,截至此次短融券發(fā)行之前,鐵道部及下屬企業(yè)已發(fā)行尚未到期的債務(wù)融資工具余額為5655億元,其中,中國鐵路建設(shè)債券3730億元,短期融資券605億元,中期票據(jù)1020億元,超短期融資券300億元。
北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅認為,隨著鐵路建設(shè)投資規(guī)模的擴大,未來鐵道部負債規(guī)??赡苓M一步增加、資產(chǎn)負債率可能進一步上升,鐵道部的財務(wù)穩(wěn)健性需要關(guān)注。
而高企的負債率或源于巨量的投資額。
數(shù)據(jù)顯示,2010年,全國鐵路固定資產(chǎn)投資含基本建設(shè)、更新改造和機車車輛購置完成8426.52億元,比上年增加1381.25億元、增長19.6%。其中基本建設(shè)一項,2010年共完成投資7074.59億元,比上年多1070.12億元、增長17.8%。
2011年鐵道部投資規(guī)模有所縮減,據(jù)上述募集書稱,2011年全國鐵路固定資產(chǎn)投資計劃總規(guī)模為7455億元,其中基本建設(shè)投資規(guī)模為6000億元基建大中型計劃規(guī)模為5990億元,基建小型計劃規(guī)模為10億元。
而巨量的投資則源于近些年上馬的大量高鐵工程。
2010年,鐵道部建成投產(chǎn)滬寧、滬杭、廣珠、長吉、昌九等8條高速鐵路共1554.3公里;新開工滬昆、合福、大西、云桂、蘭新等18條高速鐵路,建設(shè)規(guī)模8100公里。
凈資產(chǎn)收益率偏低
如此巨大的債務(wù),鐵道部是否有足夠的償還能力?
由中審亞太會計師事務(wù)所審計的鐵道部2010年度匯總財務(wù)報表審計報告中的財務(wù)數(shù)據(jù)來看,鐵道部匯總現(xiàn)金流量中,貸款和扣除營業(yè)稅后的鐵路建設(shè)基金是鐵道部現(xiàn)金流的主要來源。2008-2010年鐵道部從國內(nèi)外獲得貸款分別為1217.18億元、4288.95億元和6852.37億元,分別占總現(xiàn)金來源的33.75%、56.61%、64.72%,無論從總額還是占比均呈逐年增高之勢。
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