近日,科技部印發(fā)《關于進一步加強火炬工作,促進高新技術產(chǎn)業(yè)化的指導意見》,明確了新時期火炬工作的定位,并從加強高新技術產(chǎn)業(yè)化載體建設、加強高新技術產(chǎn)業(yè)化主體培育、加速推進先進技術轉(zhuǎn)移和科技成果產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化高新技術產(chǎn)業(yè)化環(huán)境4個方面進行了部署。
科技部火炬中心負責人介紹,《指導意見》最核心的內(nèi)容就是開展“國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提升行動”,實施“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程”和“科技服務體系火炬創(chuàng)新工程”(簡稱“一個行動、兩項工程”)?!笆濉逼陂g,科技部火炬中心將通過產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展和科技服務體系的優(yōu)化完善,進一步發(fā)揮國家高新區(qū)在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的推動作用,全面提升國家高新區(qū)的發(fā)展水平,使之成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的強大引擎。
依靠科技“轉(zhuǎn)方式”火炬承擔戰(zhàn)略任務
《指導意見》指出,火炬工作有力地促進了我國高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?;鹁嬗媱澒ぷ鏖_展20多年來,認真執(zhí)行黨中央、國務院“發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的戰(zhàn)略決策,積極引導全國科技力量進入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場,建設與發(fā)展國家高新區(qū),培育科技型企業(yè)群體,推動技術轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提升區(qū)域創(chuàng)新能力和經(jīng)濟實力,在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、促進科技與經(jīng)濟結(jié)合、培育新的經(jīng)濟增長點、引領城市化進程等方面發(fā)揮了巨大作用,已經(jīng)成為探索中國特色高新技術產(chǎn)業(yè)化道路的一面旗幟。通過對火炬計劃的深入實施和開拓創(chuàng)新,我國在促進高新技術產(chǎn)業(yè)化方面已經(jīng)基本形成了以建設載體、培育主體、推動技術轉(zhuǎn)移與科技成果產(chǎn)業(yè)化、強化創(chuàng)新服務和環(huán)境建設為主要內(nèi)容的火炬工作構(gòu)架。
《指導意見》指出,進一步加強火炬工作,是發(fā)揮科技支撐作用,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要,是提升自主創(chuàng)新能力、形成創(chuàng)新驅(qū)動的科學發(fā)展模式的需要,是調(diào)動地方產(chǎn)業(yè)化力量、建立區(qū)域創(chuàng)新體系、推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。新時期推進高新技術產(chǎn)業(yè)化應該繼續(xù)高舉火炬旗幟,把加強火炬工作作為依靠科技加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項重要戰(zhàn)略任務。
“一個行動、兩項工程”定位新時期火炬工作
開展“國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提升行動”要求進一步深化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、世界一流高科技園區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)和創(chuàng)新型特色園區(qū)的建設工作,加強對新升級國家高新區(qū)和省級高新區(qū)的指導。把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為國家高新區(qū)的重要任務,完善高新區(qū)考核評價體系,將高新區(qū)納入所在地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。充分發(fā)揮國家高新區(qū)的引領、輻射和帶動作用,提升城市功能,努力形成創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)生增長模式和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展方式。
實施“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程”要求根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)基礎,加強創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設計,實現(xiàn)科學布局和有序發(fā)展。加強政府引導,發(fā)揮市場作用,按照專業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)鏈關系集聚各類生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源,完善產(chǎn)業(yè)培育體系,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,形成制造業(yè)和服務業(yè)的良性互動發(fā)展。以國家高新區(qū)為主要載體,以實施國家科技重大專項為重要抓手,推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化,建設一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地的作用,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術升級,建設一批對區(qū)域加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮示范帶動作用的產(chǎn)業(yè)集群。
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