審計署出臺十二五審計工作發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，結合審計工作實際，最近，審計署在廣泛征求審計機關和社會各界意見的基礎上，制定出臺了《審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》以下簡稱《規(guī)劃》。

　　《規(guī)劃》貫徹落實了黨中央、國務院對審計工作的新要求，提出了審計工作的新目標和新任務，吸納了近年來審計工作發(fā)展的新經(jīng)驗，并適當前瞻了“十二五”時期審計理論和實踐發(fā)展的新趨勢。

　　《規(guī)劃》強調(diào)，“十二五”期間，審計工作要緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，審計工作在服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展，促進深化改革和民主法制建設，維護國家安全和促進反腐倡廉建設，推動深化改革和完善國家治理方面邁上新臺階；審計工作法治化、規(guī)范化、科學化和信息化建設邁上新臺階；審計隊伍建設邁上新臺階；符合中國國情、與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的中國特色社會主義審計理論和制度建設邁上新臺階。

　　《規(guī)劃》提出，要著力構建財政審計大格局，對關系國計民生的重大建設項目、特殊資源開發(fā)與環(huán)境保護事項、重大突發(fā)性公共事項、國家重大政策措施的執(zhí)行實行全過程跟蹤審計；積極開展信息系統(tǒng)審計；認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，進一步深化經(jīng)濟責任審計。

　　《規(guī)劃》要求，要進一步加強干部隊伍建設、法治化建設、信息化建設、理論建設和文化建設，夯實審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基；堅持以人為本，改革創(chuàng)新，以品格為核心、能力為重點、作風為基礎、業(yè)績?yōu)閷?，全面提高審計人員依法審計能力和審計工作水平。

　　附：審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃全文

　　為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，充分發(fā)揮審計在推動科學發(fā)展、促進加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，結合審計工作實際，制定審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃。

　　一、審計工作的指導思想。以中國特色社會主義理論體系為指導，以科學發(fā)展觀為靈魂和指南，緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，牢固樹立科學的審計理念，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，認真履行憲法和法律賦予的職責，全面監(jiān)督財政財務收支的真實、合法和效益，在推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設中發(fā)揮更大作用。

　　二、審計工作的總體目標。把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，努力實現(xiàn)“十二五”期間，審計工作在服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展，促進深化改革和民主法制建設，維護國家安全和促進反腐倡廉建設，推動深化改革和完善國家治理方面邁上新臺階；審計工作法治化、規(guī)范化、科學化和信息化建設邁上新臺階；審計隊伍建設邁上新臺階；符合中國國情、與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的中國特色社會主義審計理論和制度建設邁上新臺階。

　　三、審計工作的主要任務。認真貫徹落實審計法和審計法實施條例，進一步加強審計監(jiān)督，自覺把審計工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要組成部分，推進民主法治，維護國家安全，保障國家利益，促進國家經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　——繼續(xù)堅持以真實性、合法性審計為基礎，加大查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪問題的力度，促進反腐倡廉建設，強化對權力的監(jiān)督與制約。

　　——加強對中央重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實情況的跟蹤審計，促進政令暢通，保障各項政策措施落實到位。

　　——加大對國家信息化建設情況的審計力度，建立和完善電子審計體系。

　　——全面推進績效審計，促進加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高財政資金和公共資源管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性，促進建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動建立健全政府績效管理制度，促進提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責任追究制。

　　——注重從體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問題，提出審計意見和建議，促進政策、法律、制度的落實和完善。

　　——關注國家財政安全、金融安全、國有資產(chǎn)安全、民生安全、資源與生態(tài)環(huán)境安全、信息安全，揭示存在的風險，提出防范和化解風險的對策性建議，切實維護國家利益和國家安全。

　　四、探索創(chuàng)新審計方式和方法。深入總結審計實踐經(jīng)驗，不斷探索符合我國發(fā)展實際的審計方式和方法。

　　——著力構建財政審計大格局。整體謀劃、系統(tǒng)安排財政審計項目，按照清晰統(tǒng)一的審計目標，對審計內(nèi)容、審計重點、審計資源、組織實施和成果利用進行統(tǒng)籌管理，提高審計質(zhì)量，提升審計工作報告和審計結果報告的層次和水平。

　　——深化多種審計類型的有效結合。堅持預算執(zhí)行審計與決算草案審簽相結合，財政財務收支真實、合法審計與績效審計相結合，經(jīng)濟責任審計與財政、金融、企業(yè)審計等相結合，審計與專項審計調(diào)查相結合。堅持揭露問題與促進整改相結合，審計監(jiān)督與其他部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結合。通過結合，協(xié)調(diào)各種資源和要素，更加適應經(jīng)濟社會發(fā)展對審計的總體需求，切實提高審計的效果。

　　——深化預算執(zhí)行審計，全面開展部門決算草案審計，力爭2012年底前建立決算草案審計制度。

　　——加強跟蹤審計。對關系國計民生的重大建設項目、特殊資源開發(fā)與環(huán)境保護事項、重大突發(fā)性公共事項、國家重大政策措施的執(zhí)行實行全過程跟蹤審計。

　　——構建和完善績效審計評價及方法體系。不斷摸索和總結績效審計經(jīng)驗和方法，2012年底前建立起中央部門預算執(zhí)行績效審計評價體系，2013年底前建立財政績效審計評價體系和其他審計績效審計方法體系。

　　——努力創(chuàng)新審計組織方式。積極探索符合形勢要求和審計工作需要的審計組織方式，加強系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的整體效能。

　　——創(chuàng)新審計方法的信息化實現(xiàn)方式。積極研究運用數(shù)據(jù)挖掘、智能信息處理、知識發(fā)現(xiàn)與管理等先進技術，探索內(nèi)控測評、智能審計、風險評估，以及多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結合等審計方法的信息化實現(xiàn)方式。

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀