住建部擬推保障房全國(guó)采購(gòu)平臺(tái)，北京試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化

中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在醞釀推出一項(xiàng)新措施，以推進(jìn)保障房項(xiàng)目順利開(kāi)展。

　　本報(bào)獲悉，住建部保障司計(jì)劃在今年9月底推出全國(guó)保障房建設(shè)采購(gòu)平臺(tái)。該平臺(tái)類似于一個(gè)專門為全國(guó)保障房項(xiàng)目提供建材和產(chǎn)品構(gòu)建的巨型超市，所涵蓋的產(chǎn)品不僅涉及水泥、砂漿、鋼材構(gòu)件等各種最基本產(chǎn)品，還包括門窗結(jié)構(gòu)、水管、廚衛(wèi)用品乃至小區(qū)內(nèi)的路燈等景觀綠化設(shè)施，以及此后的物業(yè)維護(hù)等各方面產(chǎn)品。

　　更為重要的是，住建部將會(huì)與納入保障房采購(gòu)平臺(tái)的建材企業(yè)簽訂協(xié)議書，要求產(chǎn)品價(jià)格必須低于一般市場(chǎng)價(jià)格一定幅度。這將幫助各地政府大大降低保障房建設(shè)成本和資金需求。

　　按照計(jì)劃，在“十二五”期間，我國(guó)將新建各類保障性住房3600萬(wàn)套，粗略計(jì)算需要資金5萬(wàn)億。其中，今年要開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套。

　　據(jù)悉，住建部保障司已經(jīng)擬文要求各地推薦符合建設(shè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)名單，為最終平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)提供支撐。如無(wú)意外，該文件將于近期下發(fā)。

　　全國(guó)采購(gòu)平臺(tái)

　　住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任文林峰參與了全國(guó)保障房采購(gòu)平臺(tái)的搭建。

　　6月16日，她在合肥對(duì)本報(bào)透露，這個(gè)平臺(tái)是針對(duì)全國(guó)保障房建設(shè)，目的是為了能夠推動(dòng)保障房的順利開(kāi)工建設(shè)，減輕各方在保障房建設(shè)方面的資金壓力，節(jié)約成本，同時(shí)保證保障房的質(zhì)量。

　　她說(shuō)：“事實(shí)上，住建部一直在思考出臺(tái)什么樣的政策措施，能夠真正緩解地方資金壓力。”

　　文林峰表示，這是一個(gè)五年5萬(wàn)億的市場(chǎng)，目前很多建材企業(yè)都希望能夠參與到保障房的建設(shè)當(dāng)中來(lái)。保障房全國(guó)采購(gòu)平臺(tái)的搭建，將為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、地方政府和項(xiàng)目業(yè)主提供一個(gè)很好的平臺(tái)。

　　據(jù)介紹，住建部計(jì)劃搭建的保障房采購(gòu)平臺(tái)，涉及了房屋住宅的各方面，從設(shè)計(jì)到最后的物業(yè)維護(hù)、從內(nèi)到外幾乎所有材料和服務(wù)都可以在這個(gè)平臺(tái)上買到。

　　文林峰說(shuō)，企業(yè)可以通過(guò)兩個(gè)辦法進(jìn)入住建部保障房采購(gòu)平臺(tái)，一種是地方推薦，另外一種是企業(yè)自己申請(qǐng)，但是為保證保障房的建筑質(zhì)量和水平，住建部會(huì)設(shè)置一個(gè)門檻?！氨热鐭o(wú)論是政府推薦的企業(yè)還是自己申請(qǐng)的企業(yè)，都需要有相關(guān)部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，對(duì)于那些沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，也需要企業(yè)自己去找相關(guān)部門去進(jìn)行認(rèn)定。”

　　據(jù)稱，相關(guān)門檻的設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，將完全交由第三方機(jī)構(gòu)來(lái)做，住建部本身并不參與。而在相關(guān)的門檻中，除了要保證相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量外，更重要的一點(diǎn)是平臺(tái)價(jià)格要比市場(chǎng)價(jià)低?！案鶕?jù)具體的產(chǎn)品不同，價(jià)格有可能要比市場(chǎng)價(jià)低10%，也有可能低30%。”文林峰介紹說(shuō)，平臺(tái)將會(huì)通過(guò)類似于招標(biāo)的辦法，就同一個(gè)建筑產(chǎn)品類別選出一些企業(yè)，納入保障房全國(guó)采購(gòu)平臺(tái)，住建部還將與最終進(jìn)入平臺(tái)的企業(yè)簽訂一份協(xié)議書或者保證書，要求企業(yè)給出該建筑產(chǎn)品的最低價(jià)，或者具體的價(jià)格優(yōu)惠幅度。

　　文林峰并不擔(dān)心會(huì)由于對(duì)降低價(jià)格的要求而制約企業(yè)的參與積極性。她說(shuō)，這是一個(gè)很大的市場(chǎng)空間，企業(yè)為什么不參與進(jìn)來(lái)呢？

　　一些建材生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)對(duì)此表露出興趣。內(nèi)蒙古蒙西水泥集團(tuán)有關(guān)人士說(shuō)，這對(duì)于建材生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，但平臺(tái)的關(guān)鍵在于對(duì)于要進(jìn)入的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定方面，建筑類產(chǎn)品涉及類別太多，有的是有全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有的則沒(méi)有，如何認(rèn)定并設(shè)置這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是一問(wèn)題。

　　目前有關(guān)部門還未能測(cè)算出，通過(guò)保障房全國(guó)采購(gòu)平臺(tái)，究竟能夠?yàn)楸Ｕ戏康耐顿Y額度節(jié)約多大的資金，但預(yù)計(jì)這將是一筆不小的節(jié)約。

　　降低保障房投資成本，實(shí)際是在降低地方政府的配套壓力。按照此前住建部副部長(zhǎng)齊驥透露的數(shù)據(jù)，僅2011年全國(guó)1000萬(wàn)套保障房的建設(shè)，就需要資金1.3萬(wàn)億到1.4萬(wàn)億。而根據(jù)外界的測(cè)算，全年缺口約為5000億。大部分地方政府都在為保障房的資金來(lái)源而焦慮，即便是地方財(cái)政較為充裕的北京市也是如此。

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