住建部房?jī)r(jià)監(jiān)控范圍擴(kuò)大，重點(diǎn)中小城市限購(gòu)或啟

部分房?jī)r(jià)上漲較快或成交較為活躍的中小城市，也已經(jīng)登上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“城市房地產(chǎn)價(jià)格直報(bào)系統(tǒng)”的名單。

　　國(guó)土資源部對(duì)土地市場(chǎng)的監(jiān)控范圍正在繼續(xù)擴(kuò)大到全國(guó)所有縣級(jí)及以上城市。近日，國(guó)土部向各省國(guó)土部門下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)異常交易地塊上報(bào)制度有關(guān)問題的函》，要求各縣級(jí)國(guó)土部門對(duì)2011年以來(lái)的成交地塊進(jìn)行清理，對(duì)漏報(bào)的地塊應(yīng)在6月30日前補(bǔ)充上報(bào)。

　　幾乎與此同步，部分房?jī)r(jià)上漲較快或成交較為活躍的中小城市，也已經(jīng)登上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“城市房地產(chǎn)價(jià)格直報(bào)系統(tǒng)”的名單。

　　內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西大同，以及河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)帶的廊坊下屬的香河、大廠、固安等地的房地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)，都已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入住建部的視野。中央政府正在借此謹(jǐn)慎地求證大型城市嚴(yán)厲限購(gòu)后，投機(jī)資本流向中小型城市進(jìn)而推高房?jī)r(jià)的可能。

　　與此同時(shí)，中央政府已經(jīng)在考慮，對(duì)房?jī)r(jià)上漲壓力較大、漲幅較快而當(dāng)?shù)刭?gòu)房支付能力不足的中小型城市有選擇地推廣限購(gòu)政策，而已經(jīng)納入重點(diǎn)監(jiān)控視野的這些城市的房地產(chǎn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)情況的變化，將成為決策的依據(jù)所在。

　　監(jiān)控重點(diǎn)擴(kuò)大

　　在住建部對(duì)于各城市房地產(chǎn)價(jià)格、市場(chǎng)成交狀況的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)體系中，人口200萬(wàn)以下的部分中小城市終于“上榜”，這些城市按照習(xí)慣可以劃分為三四線城市。

　　記者了解到，目前已經(jīng)納入這一房地產(chǎn)價(jià)格、成交重點(diǎn)監(jiān)測(cè)體系的中小型城市包括內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西大同、河北廊坊下屬的香河、大廠、固安等城市。在2008年前，這些傳統(tǒng)意義上的“中小城市”，因房地產(chǎn)市場(chǎng)起步較晚、發(fā)展較為平穩(wěn)，一直并未卷入房?jī)r(jià)上漲與房地產(chǎn)過熱的旋渦。

　　從2008年開始，原建設(shè)部開始陸續(xù)建立城市房地產(chǎn)價(jià)格直報(bào)系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段，對(duì)各城市房地產(chǎn)交易價(jià)格、成交量、批準(zhǔn)預(yù)售面積等房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行有效的監(jiān)控。而形成于這個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，很大程度上已經(jīng)作為房地產(chǎn)調(diào)控政策制定、調(diào)整的依據(jù)所在。

　　6月2日，住建部一位官員向記者證實(shí)，一些“規(guī)模不大、人口不多”的中小城市的房地產(chǎn)價(jià)格與交易情況，確實(shí)已經(jīng)納入住建部的監(jiān)測(cè)視野。不過，對(duì)于是否會(huì)統(tǒng)一加大對(duì)三四線城市房地產(chǎn)價(jià)格與交易情況的監(jiān)測(cè)力度，這位官員表示：“在我們對(duì)城市的劃分標(biāo)準(zhǔn)中，沒有一二三四線城市的劃分，這不是一個(gè)官方的劃分標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)務(wù)院的要求，住建部對(duì)于所有房地產(chǎn)價(jià)格、成交出現(xiàn)異常波動(dòng)的城市都保持著密切關(guān)注。”

　　在此之前，福建廈門、山東青島、煙臺(tái)等沿海省份的主要非省會(huì)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格、成交走勢(shì)等重點(diǎn)交易數(shù)據(jù)，已經(jīng)被納入住建部重點(diǎn)監(jiān)控的視野。浙江溫州、金華、江蘇無(wú)錫等一批非省會(huì)城市，也已經(jīng)在住建部的施壓之下，陸續(xù)出臺(tái)了嚴(yán)厲的“限購(gòu)令”。

　　民間資金助漲

　　之所以部分傳統(tǒng)意義上的三四線城市被納入房地產(chǎn)價(jià)格的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)體系，主要是由于2010年以來(lái)部分小城市房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)快速上漲，而背后民間資金的推動(dòng)，則是主要?jiǎng)右蛩凇?/p>

　　2011年5月，住建部政策研究中心啟動(dòng)了一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)民間資本投資的專項(xiàng)課題調(diào)研，由該中心副主任秦虹領(lǐng)銜。截至目前，該項(xiàng)課題已經(jīng)完成了對(duì)內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林兩地的調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，充沛的民間資金確實(shí)推漲了這些原本房?jī)r(jià)很低的城市的商品住房?jī)r(jià)格。

　　《中國(guó)民間資本投資調(diào)研報(bào)告》顯示，2010年，盡管國(guó)務(wù)院出臺(tái)最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控措施，但是神木及府谷兩地房?jī)r(jià)土地價(jià)格卻出現(xiàn)快速攀升。如府谷土地最高價(jià)已至1600萬(wàn)元/畝，樓面價(jià)格已近萬(wàn)元，神木土地價(jià)格也接近800萬(wàn)元/畝，府谷沿黃河居民住宅價(jià)格已超過1萬(wàn)元/平方米，普通新建商品房?jī)r(jià)格也均在5000元/平方米以上，2010年神木許多新建商品房?jī)r(jià)格則上漲了2倍。

　　府谷與神木均是陜西省榆林市下屬的縣。能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)是該市經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，榆林市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，至2010年末，榆林市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1452.72億元，比年初增加284.05億元，增長(zhǎng)23.7%，增幅回落9.2個(gè)百分點(diǎn)；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額898.52億元，比年初增加221.48億元，增長(zhǎng)32.6%，增幅回落12.1個(gè)百分點(diǎn)。（李樂）

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

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