國務(wù)院要求深化電價改革，根治煤電矛盾

煤電問題引發(fā)高層關(guān)注，電價形成機制改革呼聲漸高。據(jù)接近發(fā)改委的人士介紹，發(fā)改委已經(jīng)定調(diào)，將煤電等資源型產(chǎn)品價格矛盾作為“當前經(jīng)濟運行中的突出問題”看待，并把“調(diào)電價、限煤價”作為眼下宏觀調(diào)控的著力點。

　　本報記者獲悉，這一輪上調(diào)上網(wǎng)電價和銷售電價之后，今年火電有望增收320億元，火電企業(yè)獲得喘息之機，有助于提高此前持續(xù)低迷的發(fā)電企業(yè)積極性。然而，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，解決“電荒”的治本之策仍在于推動煤電體制深層改革。

　　種種跡象表明，發(fā)改委正在為下一步深化煤電體制機制改革做好政策儲備。

　　“電荒”已引起國務(wù)院高層密切關(guān)注。

　　2日，本報記者從權(quán)威人士處獲悉，高層領(lǐng)導已經(jīng)對國家發(fā)改委作出批示，要求以標本兼治的方式出臺措施，研究深化電價形成機制改革、協(xié)調(diào)煤電關(guān)系的治本之策。

　　截至目前，發(fā)改委已提出近期的工作方案和中長期的基本改革思路，為下一步深化煤電體制機制改革做好政策儲備。

　　調(diào)價短期有助抑制“電荒”

　　根據(jù)這輪調(diào)價方案，上網(wǎng)電價平均上調(diào)2分左右，調(diào)整涉及15個省市，基本都是火電虧損嚴重的區(qū)域。最高的是山西，每度電上調(diào)3.09分；最低的是貴州，每度電上調(diào)1.24分。

　　據(jù)有關(guān)部門測算，本輪調(diào)價可以使火電企業(yè)增加收入320億元，很大程度上緩解了火電企業(yè)虧損態(tài)勢。

　　值得注意的是，本報記者從五大發(fā)電集團了解到，今年“電荒”的一個重要原因即五大發(fā)電集團旗下電廠在履行社會責任方面的態(tài)度不如往年，一些電廠出現(xiàn)虧損即以缺煤停機或者檢修為名義不發(fā)電，導致火電機組出力不足。

　　中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，1-4月份，五大發(fā)電集團火電生產(chǎn)虧損105.7億元，比上年同期增虧72.9億元，煤價上漲是根本原因。分地區(qū)看，1-3月份，安徽、山西、河南、湖北、湖南、江西六省火電生產(chǎn)企業(yè)合計虧損52.5億元，除安徽外，虧損面均超過65%。

　　久旱逢甘霖，久渴之電企盼來甘霖。業(yè)內(nèi)預(yù)計，今年全年增收320億元有望提高火電廠的發(fā)電積極性，從而緩解今年的“電荒”局面。

　　調(diào)價符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向

　　在緩解火電企業(yè)困難和紓解“電荒”之外，本輪電價調(diào)整也是能源資源價格改革大勢所趨。

　　上述權(quán)威人士表示，通過價格手段，提高能源價格，增加用電成本，限制不合理的用電需求尤其是高耗能行業(yè)用電需求，是促進節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。

　　本報記者發(fā)現(xiàn)，如果從需求面分析這一輪“電荒”，高耗能用電的影響不可小覷。

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