商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管的通知

為貫徹落實商務(wù)部、財政部等7部門印發(fā)的《家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)點(diǎn)管理實施細(xì)則》（商建發(fā)[2010]235號）和財政部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新監(jiān)管防止騙補(bǔ)等有關(guān)問題的緊急通知》（財建明電[2011]1號）等家電下鄉(xiāng)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，經(jīng)商財政部，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管工作

家電下鄉(xiāng)中標(biāo)流通企業(yè)及其備案銷售網(wǎng)點(diǎn)是落實家電下鄉(xiāng)政策的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到家電下鄉(xiāng)政策能否順利實施。家電下鄉(xiāng)實施以來，絕大多數(shù)中標(biāo)流通企業(yè)及其備案銷售網(wǎng)點(diǎn)能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，保證了家電下鄉(xiāng)工作的順利進(jìn)行。但極少數(shù)中標(biāo)流通企業(yè)的備案銷售網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生抽卡銷售、倒賣標(biāo)識卡甚至騙取補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為，所在地方主管部門也監(jiān)管不力，損害了國家和農(nóng)民利益，造成不良的社會影響。各地商務(wù)主管部門要引起高度重視，采取有效措施加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)流通企業(yè)及其銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，切實維護(hù)好國家財政安全和農(nóng)民利益。

二、加大對銷售網(wǎng)點(diǎn)的日常監(jiān)管力度

各地商務(wù)主管部門要會同財政部門加強(qiáng)對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查及抽查制度，對代審代墊銷售網(wǎng)點(diǎn)抽查比例每月不低于20%，對其他銷售網(wǎng)點(diǎn)抽查比例每月不低于10%，建立《家電下鄉(xiāng)檢查記錄表》，對檢查過程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄。要督促家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)及時、全面、真實地將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售信息錄入系統(tǒng)，非補(bǔ)貼用戶購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的，必須在錄入時點(diǎn)擊“非補(bǔ)貼用戶購買”項，相應(yīng)注銷產(chǎn)品標(biāo)識卡，督促網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格遵守標(biāo)識卡管理各項規(guī)定。省級商務(wù)主管部門要督促中標(biāo)流通企業(yè)落實對下屬銷售網(wǎng)點(diǎn)的管理責(zé)任，要求中標(biāo)流通企業(yè)清理只備案不管理的銷售網(wǎng)點(diǎn)，并會同財政部門檢查中標(biāo)流通企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)考核檔案，確保政策規(guī)定落實到位。

三、開展銷售網(wǎng)點(diǎn)清理整頓工作

各省級商務(wù)主管部門要自2011年5月1日至7月30日對轄區(qū)內(nèi)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面清理整頓。

（一）實施步驟。此次清理整頓工作分3個階段：動員部署階段（5月1日~5月15日）；縣級商務(wù)主管部門自查階段（5月16日~7月15日）；省級、地市級商務(wù)主管部門抽查階段（7月16日~7月30日）。

（二）清理整頓標(biāo)準(zhǔn)。

一是立即取消備案資格的。清理整頓過程中發(fā)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)存在以下情況，由縣級商務(wù)主管部門立即取消其家電下鄉(xiāng)備案資格：1.家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案之后未實現(xiàn)產(chǎn)品銷售的；2.抽取產(chǎn)品標(biāo)識卡，將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品作為非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售，將標(biāo)識卡配發(fā)到非匹配產(chǎn)品上的；3.擅自更換家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品商標(biāo)、型號，或以家電下鄉(xiāng)名義銷售未獲得國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）的產(chǎn)品、非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品以及假冒偽劣產(chǎn)品；4.在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售過程中虛假宣傳，誤導(dǎo)或欺騙消費(fèi)者；5.違反家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價格規(guī)定，終端銷售價格高于中標(biāo)價格；6.私自留用標(biāo)識卡、濫用農(nóng)民戶口簿、身份證等有關(guān)資料，虛開銷售發(fā)票或錄入虛假購買信息的。家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)上述2至6條行為的，除取消網(wǎng)點(diǎn)備案資格外，還將按照家電下鄉(xiāng)相關(guān)規(guī)定追究所屬中標(biāo)流通企業(yè)和對應(yīng)中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

二是暫停銷售資格、進(jìn)行整頓的。家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)存在以下情況的，由縣級商務(wù)主管部門暫停其家電下鄉(xiāng)銷售資格，責(zé)令限期整頓，整頓不合格的，取消該網(wǎng)點(diǎn)備案資格：1.未建立進(jìn)銷存臺賬并在系統(tǒng)中錄入臺賬的；2.不能當(dāng)場為購買產(chǎn)品的農(nóng)民開具稅務(wù)發(fā)票的；3.未在家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)中及時錄入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及標(biāo)識卡相關(guān)信息，或未在系統(tǒng)中及時對非補(bǔ)貼對象購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品注銷標(biāo)識卡的；4.未在顯著位置懸掛統(tǒng)一的“家電下鄉(xiāng)指定店”標(biāo)識，沒有張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和購買須知，并在產(chǎn)品公示欄中公布銷售產(chǎn)品的型號和中標(biāo)最高限價的；5.未設(shè)立家電下鄉(xiāng)專柜（專區(qū)），或在專柜（專區(qū)）銷售非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及未經(jīng)授權(quán)銷售的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的。

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